Постановление № 5-1001/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-319/2020

Дело № 5-1001/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 15 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 08 мая 2020 года в 10-30 часов ФИО1 по адресу: <...>, в нарушение ч. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в ред. от 11.05.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности», покинул место постоянного проживания и находился по адресу: <...> без уважительной причины.

Данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-п «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. № 284-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области.

08 мая 2020 года инспектором группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.

08 мая 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

13 мая 2020 года определением Советского районного суда г. Челябинска протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалами дела был возвращен на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

08 сентября 2020 года дело об административном правонарушении было направлено в Советский районный суд г. Челябинска повторно, после устранения недостатков.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления смс-уведомления, которое доставлено 11.09.2020 г., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На уведомление в виде СМС сообщения ФИО1 согласен (л.д. 6), также в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 7).

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 002962 от 08 мая 2020 года, составленного инспектором группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3, ФИО1 покинул место постоянного проживания – <адрес>, а именно в 10 часов 30 минут 08 мая 2020 года без острой необходимости находился по адресу: <адрес> где был остановлен сотрудниками полиции.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, выявлено должностным лицом 08 мая 2020 года.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 08 августа 2020 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.В. Шеина