Решение № 2-1335/2019 2-1335/2019~М-1235/2019 М-1235/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1335/2019

Дело № 2-1335/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

12 июля 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Чайковского к ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией местного самоуправления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев совхоза «Фокинский». На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО3 не зарегистрировано. Земельной долей в размере 6,00 га ФИО3 при жизни не распорядился, данная земельная доля в аренду не передавалась, и не используется собственником иным способом в течении трех и более лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Фокинского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № (8393) от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Фокинского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Фокинского сельского поселения в газете «Огни Камы» № (8460-8464) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения совхоза «Фокинский». Ни ФИО3, ни его наследниками не представлено в администрацию Фокинского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения земельной доли в список невостребованных. В силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в <адрес> «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», администрация <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Фокинского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Администрации <адрес>» учреждена Администрация <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской думой принято решение №, в том числе и о ликвидации администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:38, расположенный по адресу: <адрес>, территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский». Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:38, расположенный по адресу: <адрес>, территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский», признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании протокольным определением суда, к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Представитель истца администрации <адрес> – ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, не сообщила об уважительности причин не явки, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представила.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Администрации <адрес>» учреждена Администрация <адрес>.

В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в <адрес> «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», администрация <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации, в том числе и Фокинского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации <адрес>, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской думой принято решение №, в том числе и о ликвидации администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района.

Таким образом, администрация <адрес> является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев совхоза «Фокинский», согласно представленного списка, из состава земель совхоза «Фокинский» на общей площади 1374 га, из них пашни 1145 га, сенокосов и пастбищ 229 га. Утвержденный список содержит и сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю и ФИО3

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем отделом ЗАГС Чайковского муниципального района составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу, открытому нотариусом ФИО7 к имуществу наследником ФИО3 является его супруга ФИО2, выдано свидетельство о праве на наследство.

Список невостребованных земельных долей опубликован в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.В газете «Огни Камы» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения совхоза «Фокинский».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12100000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский» присутствовали участники долевой собственности на земельный участок, составляющие менее 20% их общего числа, собрание признало неправомочным принимать решение.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Фокинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе и спорная земельная доля принадлежащая ФИО3

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес>.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО3 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Фокинского сельского поселения, администрацию <адрес>, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 при жизни, его наследники, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером 59:12:0000000:38, надлежащим образом не оформили, каким-либо образом долей не распорядились, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:38, расположенный по адресу: <адрес>, территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский».

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на принадлежавшую ФИО3 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:38, расположенный по адресу: <адрес>, территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский», признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №

Дело находится в производстве Чайковского городского суда <адрес>

УИД 59RS0№-73