Решение № 12-265/2019 12-6/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 12-265/2019

Дело №12-6/2020

32RS0003-01-2019-002524-55


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

9 января 2020 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области (<...>) жалобу генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 5 сентября 2019 года по жалобе генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) ФИО1 № от 28 ноября 2018 года, ООО «Экспресс-транс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно данному постановлению, 20 ноября 2018 года в 12 час. 06 мин. по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № №, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно на основании постановления по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

Решением Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 5 сентября 2019 года по жалобе генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3 постановление № от 28 ноября 2018 года оставлено без изменения.

Генеральным директором ООО «Экспресс-транс» ФИО3 подана в суд жалоба на указанное постановление и решение, в которой он просит вышеуказанное постановление и решение отменить в связи со следующими обстоятельствами. 3 октября 2018 года между ООО «Экспресс-транс» и Транс-Экспресс» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Экспресс-транс» передало ООО «Транс-Экспресс» для целей грузовых перевозок во временное пользование тягач седельный марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№). По акту приема-передачи от 3 октября 2018 года названный тягач передан в фактическое пользования и владение ООО «Транс-Экспресс». Указанный автомобиль возвращен досрочно - 30 ноября 2018 года в соответствии с актом возврата транспортного средства гот 30 ноября 2018 года. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, а именно 20 ноября 2018 года транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании ООО «Транс-Экспресс». Кроме того, бортовое устройство на указанный автомобиль зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «Транс-Экспресс», что подтверждается актом передачи бортового устройства от 3 октября 2018 года и на момент совершения административного правонарушения также числилось за ООО «Транс-Экспресс» и использовалось им.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, генеральный директор ООО «Экспресс-транс» ФИО3 просит суд отменить постановление № от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение от 5 сентября 2019 года.

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Экспресс-транс» ФИО3, представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не представили.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы и возражения на нее, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 ноября 2018 года в 12 час. 06 мин. по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, №, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно на основании постановления по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ доказывание невиновности в совершении данного административного правонарушения возлагается на собственника транспортного средства.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица в материалах дела содержатся: надлежащим образом заверенная копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 3 октября 2018 года, акта приема-передачи транспортного средства от 3 октября 2018 года, согласно которым ООО «Экспресс-транс» передало в аренду ООО «Транс-Экспресс» транспортное средство грузовой-тягач седельный марки; копией акта передачи бортового устройства от 3 октября 2018 года, согласно которому ООО «РТИТС» в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 1 октября 2018 года передало в безвозмездное пользование бортовое устройство серийный номером № для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №; копией путевого листа № от 20 ноября 2018 года, выданного ООО «Транс-Экспресс», согласно которому водитель ФИО5 20 ноября 2018 года осуществлял управление транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, №.

Изложенные обстоятельства указывают на отсутствие вины ООО «Экспресс-транс» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Учитывая, что ООО «Экспресс-транс» представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица – ООО «Транс-Экспресс», что является основанием для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и обжалуемое постановление и решение подлежат отмене в связи с отсутствием в действиях ООО «Экспресс-транс» состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 5 сентября 2019 года по жалобе генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Экспресс-транс» и решение Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 5 сентября 2019 года по жалобе генерального директора ООО «Экспресс-транс» ФИО3, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экспресс-транс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения или вручения копии.

Судья Н.А.Слепухова