Решение № 2-367/2017 2-367/2017(2-5684/2016;)~М-5459/2016 2-5684/2016 М-5459/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-367/2017

Дело № 2-367/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 07 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца К.Н.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что К.Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 18.04.2016 г. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 07.11.2016 г. К.Н.Н. отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>», в связи с тем, что в трудовой книжке заявителя имеются исправления, даты приема и увольнения с работы внесены с нарушением правил заполнения бланка трудовых книжек. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что неправильное оформление работодателем записей в трудовой книжке не является его виной. Истец о наличии неправильно оформленных записей в трудовой книжке узнал только при оформлении пенсии. Истец полагает, что он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорного периода работы в стаж с целью перерасчета пенсии из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку и справку о периоде работы. Предоставление сведений персонифицированного учета является обязанностью руководителя организации, вины истца как работника предприятия нет. К.Н.Н. добросовестно исполнял свои трудовые обязанности, предполагая, что работодатель так же добросовестно исполняет свои обязанности в отношении своих работников, в том числе по представлению сведений в УПФРФ и перечислению страховых взносов. В этой связи К.Н.Н. просил признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж период работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>»; произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец требования уточнил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>»; произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода с 01.11.2016 г.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы истца в кооперативе «<данные изъяты>» не подлежит включения с общий и страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись о приеме его на работу и запись об увольнении в кооперативном предприятии «<данные изъяты>». Дата увольнения исправлена, отсутствует запись об исправлении, даты приема и увольнения внесены с нарушением правил заполнения бланка трудовых книжек. Кроме того, согласно информации Управлении, регистрация кооперативного предприятия «<данные изъяты>» в системе персонифицированного учета отсутствует. Каких-либо документов, подтверждающих факт работы в указанный период в кооперативе «<данные изъяты>» истцом представлено не было. Оснований для включения спорного периода в исчисление страхового и общего трудового стажа не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

К.Н.Н. с 18.04.2016 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии СП. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 10 095 руб. 68 коп.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 07.11.2016 г. К.Н.Н. отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>», в связи с тем, что трудовая книжка содержит в себе исправления, даты приема и увольнения с работы внесены с нарушением правил заполнения бланка трудовых книжек.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из трудовой книжки на имя К.Н.Н. от 16.08.1978 г. следует, что он 15.02.1990г. принят в кооператив «<данные изъяты>» столяром (протокол собрания от 14.02.1990 г.), 25.11.1992 г. уволен по ст. 31 КЗоТ (протокол собрания от 22.11.1992 г.), в дате приема на работу имеются исправления (л. 16-22).

Судом установлено, что Кооператив «<данные изъяты>» прекратил деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.12.2016 г. и не оспаривается сторонами (л.д. 24-28).

В соответствии с архивной справкой Управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации г. Иванова от 23.01.2017г. №, справкой ГБУИО «Государственный архив Ивановской области» от 02.12.2016г. № документы кооператива «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 23, 29).

Допрошенный в качестве свидетеля Ч.С.В. пояснил, что знаком с К.Н.Н. с 1989 г., они совместно работали в кооперативе «<данные изъяты>» с 1990 г. по 1992 г., кооператив занимался изготовлением мебели, Ч.С.В. работал обойщиком мягкой мебели, а К.Н.Н. столяром. К.Н.Н. работала с 1990 г. по 1992 г., за это время он не увольнялся. С трудовыми книжками работодатель сотрудников не знакомил, на руки их не выдавал, какие записи вносились в трудовую книжку, работникам не было известно. Факт работы Ч.С.В. в кооперативе «<данные изъяты>» подтвержден трудовой книжкой.

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

Таким образом, факт работы К.Н.Н. в кооперативе «<данные изъяты>» с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку К.Н.Н. осуществлял трудовую деятельность в период с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>», при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовой книжки истца не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

К.Н.Н. за перерасчетом пенсии обратился 31.10.2016 г.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж К.Н.Н. период работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>» и произвести перерасчет назначенной К.Н.Н. страховой пенсии по старости с 01.11.2016 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования К.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж К.Н.Н. период работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии К.Н.Н. с учетом периода работы с 15.02.1990 г. по 22.11.1992 г. в кооперативе «<данные изъяты>» с 01.11.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2017 г.