Решение № 2-591/2018 2-591/2018 ~ М-468/2018 М-468/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-591/2018

Дело № 2-591/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное), указав в нем следующее. 30.01.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 09.04.2018 г. ФИО1 на указанное заявление получила отказ, основанный на недостаточности специального (медицинского) стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Управление не зачло в специальный стаж истца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.1996 г. по 29.04.1996 г., с 07.09.1999 г. по 08.10.1999 г., с 16.09.2002 г. по 17.10.2002 г., период учебного отпуска с 30.03.2016 г. по 29.04.2016 г. (согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.), периоды с 30.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 22.11.2011 г. по 22.12.2011 г. (с учетом ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). ФИО1 не согласна с решением от 09.04.2018 г. в данной части, в связи с чем просит суд включить в ее специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на это права.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от требования о взыскании с ответчика судебных расходов в виде возврата государственной пошлины в сумме 300 руб. Исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась на основании распоряжения работодателя, в данные периоды времени за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия ответчика. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в решении от 09.04.2018 г. № 41471/18.

Выслушав истца, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 с 01.08.1995 г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность. По мнению ответчика, специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью составляет 29 лет 5 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и применяемыми при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 «Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего на момент прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с 27.02.1996 г. по 29.04.1996 г., с 07.09.1999 г. по 08.10.1999 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. На сохраняемую за работниками в периоды прохождения ими курсов повышения квалификации заработную плату производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела, в частности справками ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» № 523, ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн—международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» от 30.05.2018 г., ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» от 30.01.2018 г., а также соответствующими свидетельствами подтверждается, что в периоды времени с 27.02.1996 г. по 29.04.1996 г., с 07.09.1999 г. по 08.10.1999 г., с 16.09.2002 г. по 17.10.2002 г., с 30.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 22.11.2011 г. по 22.12.2011 г., с 30.03.2016 г. по 29.04.2016 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Кроме этого суду представлены копии приказов руководителей соответствующих медицинских учреждений о направлении истца в спорные периоды времени для прохождения курсов повышения квалификации. При этом суд обращает внимание, что в период с 30.03.2016 г. по 29.04.2016 г. истец находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебном отпуске, как указано в решении пенсионного органа.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно они подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью. При этом суд учитывает, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с 30.01.2018 г. Именно с этой даты ей и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.1996 г. по 29.04.1996 г., с 07.09.1999 г. по 08.10.1999 г., с 16.09.2002 г. по 17.10.2002 г., с 30.01.2007 г. по 02.03.2007 г., с 22.11.2011 г. по 22.12.2011 г., с 30.03.2016 г. по 29.04.2016 г., признав за ней право на назначение данной пенсии с 30.01.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Марокова