Постановление № 5-308/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-308/2017

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 октября 2017 года

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Коваленко А.А., при секретаре Гвоздевой Л.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО>9 рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-308/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

в Дзержинский районный суд Оренбургской области из Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, возбужденного по результатам проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 06-124-В от 08.09.2017 года по фактам нарушений требований законодательства РФ о защите прав потребителей и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

21.09.2017 года в ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в магазине «Джинн», расположенном по адресу: <...>, эксплуатируемом, согласно договору аренды нежилого помещения от 01.01.2017 года, индивидуальным предпринимателем ФИО1, были выявлены нарушения ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно в результате проведения инструментальных измерений установлено, что уровни шума в жилой комнате <...> жилого дома <...> на момент проведения измерений при работе холодильного оборудования магазина «Джинн» не соответствуют требованиям СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и превышают допустимый уровнь, что было зафиксировано в 3 точках.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время устраняет допущенные нарушения.

Специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – <ФИО>5 в судебном заседании пояснила, что <Дата обезличена> в ходе проведенной проверки в магазине «Джинн», расположенном по адресу: <...>, были выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В результате проведения инструментальных измерений установлено, что уровни шума в жилой комнате <...> жилого <...> в момент проведения измерений при работе холодильного оборудования магазина «Джинн» не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Превышение допустимого уровня шума составило в ночное время суток (при пределе в 30 дБА): в точке № 1 в октавных полосах на 1-5 дБ, а по измеренному уровню звука на 4 дБА; в точке № 2 в октавных полосах на 2-9дБ, а по измеренному уровню звука на 5 дБА; в точке № 3 в октавных полосах на 1-4 дБ, а по измеренному уровню звука на 3 дБА. По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований со стороны предпринимателя ФИО1 при эксплуатации магазина «Джинн», расположенного в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и приложением № 3 к названным правилам, в ночное время с 23 до 07 часов предельно допустимый уровень звукового давления в жилых комнатах квартир не должен превышать 30 дБА.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных, предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В силу ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений - подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

-распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <Номер обезличен>-В от <Дата обезличена>;

-актом выездной проверки соблюдений санитарно-эпидемиологических требований от <Дата обезличена>, подписанным предпринимателем без замечаний и возражений, согласно которому выявлен тот факт, что шум от работы холодильного оборудования магазина «Джинн» в многоквартирном доме по <...> в ночное время в квартире Потерпевший №1 <Номер обезличен> в доме по <...> превышает допустимые уровни;

- протоколом измерений <Номер обезличен>-г от <Дата обезличена> уровня шума в квартире Потерпевший №1 по адресу: <...>, согласно которому с использованием шумомера зафиксировано в 3-х точках в ночное время превышение допустимых норм на 4,5 и 3 дБА от системы холодильного оборудования магазина «Джинн» ;

-актами обследования от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, отражающими наличие холодильного оборудования в помещении магазина «Джинн» и шума от его работы в квартире Потерпевший №1;

-договором аренды нежилого помещения от <Дата обезличена>, свидетельствующим об использовании и эксплуатации ФИО1 помещения и оборудования в магазине «Джинн»;

- протоколом измерений <Номер обезличен>-г от <Дата обезличена> о проведении измерения уровня шума от работы холодильного оборудования;

-заключением санитарно-эпидемиологической оценки <Номер обезличен>.05-1534 от <Дата обезличена> о том, что уровень шума в жилой комнате <...>.<...><...> на момент проведения измерений при работе холодильного оборудования магазина «Джинн» не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ;

-заявлением Потерпевший №1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о повышенном уровне шума в его квартире при работе холодильного оборудования магазина «Джинн», расположенного в <...>;

-протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в соответствии с которым проверкой о соблюдении требований законодательства РФ о защите прав потребителей и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области, установлено указанное в настоящем постановлении нарушение санитарно-эпидемиологических требований, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1;

-объяснением ФИО1, подтвердившим факт наличия выявленного нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно свидетельству серии 56 <Номер обезличен>, ФИО1 с <Дата обезличена> состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 при эксплуатации общественных помещений (магазина) в жилом многоквартирном доме допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, не обеспечил соблюдение допустимого уровня шума в жилой комнате <...>.<...> по <...> при работе системы холодильного оборудования принадлежащего ему магазина «Джинн», то он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Данный штраф не подлежит замене предупреждением, так как совершенное правонарушение порождает угрозу причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 561001001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), банк: отделение Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53701000, р/с <***>, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Судья: А.А. Коваленко