Решение № 2-8821/2019 2-8821/2019~М-8286/2019 М-8286/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-8821/2019

Дело № 2-8821/19

УИД 23RS0040-01-2019-009681-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 сентября 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в г. Краснодаре.

В обоснование требований указала, что она занимает квартиру, расположенную по адресу: <...>, на основании договора социального найма жилого помещения, зарегистрирована в ней и проживает с 31 января 1975 года. Кроме истицы в указанной квартире зарегистрирован ее сын - ФИО2. По данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 22 мая 2017 указанная квартира является муниципальной собственностью. В настоящее время истица решила приватизировать указанную квартиру в собственность, реализуя свои гражданские права. При обращении в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодара о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, был получен отказ. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО8 право собственности на квартиру № общей площадью 29,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против требований иска возражал по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истица занимает квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №-С от 25 мая 2016, зарегистрирована в ней и проживает с 31 января 1975 года. Кроме истицы в указанной квартире зарегистрирован ее сын - ФИО2.

Указанное следует из выписки из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.09.2019 №.

По данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 22 мая 2017, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», указанная квартира является муниципальной собственностью согласно Решению малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов № от 28.09.1992, состоит из одной изолированной жилой комнаты, имеет общую площадь 29,9 кв.м, жилую площадь 12,9 кв.м.

При обращении в Управление по жилищным вопросам АМО г. Краснодара о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказ мотивирован тем, что согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 18.02.2019 №, выданной муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз», ФИО2 вселен в испрашиваемое истцом жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя - сына с 29.10.2004.

В документе, удостоверяющем личность ФИО2 (паспорте), указан несовершеннолетний сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По мнению Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодара истица должна была представить дополнительно следующие документы: письменный отказ от участия в приватизации и разрешение органа опеки и попечительства на отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего - ФИО3, а также вступившее в силу решение суда о признании ФИО3 утратившим право пользования испрашиваемым жилым помещением либо документ, подтверждающий отсутствие права у указанного лица на участие в приватизации.

Оценивая обоснованность отказа, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) каждому гражданину предоставляется право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение (п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, у родителей есть право по вселению своих несовершеннолетних детей в жилое помещение, а не обязанность.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения №-с от25 мая 2016, выписке из лицевого счета жилого помещения от 05.07.2019 №, выданной муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз", ФИО3 не вселен в указанную квартиру, членом семьи нанимателя не является.

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 09.10.2017г. №, выданной ТСЖ "ЮБИЛЕЙНОЕ-11", ФИО3 зарегистрирован и проживает с 17.01.2007года по месту жительства его матери (ФИО4) по адресу: <адрес>

Следовательно, у ФИО3 право на приватизацию испрашиваемой квартиры отсутствует, в связи чем требование указанных выше документов является незаконным.

В настоящее время ФИО2 выписался из спорной квартиры, в ней не проживает, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения от 04.09.2019г. №, выданной муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз". Следовательно, утратил право на приобретение в собственность испрашиваемого жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с нотариально удостоверенным отказом от 29 марта 2017 №, удостоверенным ФИО5, временно исполняющим обязанности нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО6, зарегистрировано в реестре №, ФИО2 отказался от своего права на приватизацию спорной квартиры.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз и объектом приватизации выступает жилое помещение, которое может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе и квартиры либо часть квартиры, под которой понимается структурное обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Основным условием жилого помещения в силу требований ст. 17 ЖК РФ является помещение, предназначенное для проживания граждан.

Спорное помещение предназначено для проживания граждан и может быть приватизировано в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с законом о приватизации жилое помещение бесплатно может передаваться в собственность граждан один раз. Согласно, справке Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару от 01.12.2017 истица в приватизации не участвовала.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года № 25-П «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», запрет на приватизацию жилых помещений, по каким либо основаниям, кроме нарушения однократности приватизации жилых помещений не допустим, так как нарушает конституционные права граждан.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина возложена лишь обязанность предоставления данных о не использовании им своего права на приватизацию ранее.

Согласно, ст. 6 ФЗ РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 ФЗ РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена в том числе и путем признания права.

Таким образом, в соответствии со ст. 217 ГК РФ имеются основания для передачи ФИО8 в собственность квартиры № общей площадью 29,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном ФЗ РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, право на приватизацию истцом не использовано.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд с учетом изложенной правовой позиции пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на квартиру № 3, общей площадью 29,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В. Попова