Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело №2–247/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовской области 13 мая 2020 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

при участии в качестве представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 адвоката Фокиной О.Б. по ордерам, при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаева А.Е.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. №126 отнесено к числу служебных жилых помещений.

ФИО1 с совместно проживающими с ним членами семьи в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как один из способов обеспечения жильем предоставлена бесплатно в собственность по избранному месту жительства квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, ответчики обязались в течение 3-х месяцев с момента предоставления в собственность бесплатно в избранном месте жительства освободить занимаемое ими жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В нарушение условий указанного соглашения, жилое помещение ответчики не освободили. Так, согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ответчики зарегистрированы и фактически проживают. Кроме того, указанные лица лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в уполномоченный жилищный орган – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не представили. Требование об освобождении жилого помещения направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления. Указанное требование было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ путем получения в собственность бесплатно по избранному месту жительства квартиру, совместно с членами семьи принял на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения.

В связи с чем истец считает, что в защите прав ответчиков на пользование спорным жилым помещением в случае предоставления им собственность бесплатно по избранному месту жительства необходимо отказать, тем самым обеспечить защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,12,15 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 125, 209, 214, 215, 304, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 30, 35, 39 ЖК РФ.

Истец Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявил.

Протокольным определением Знаменского районного суда Тамбовской области от 15.04.2020 г. ответчикам ФИО1, ФИО2, место жительства которых неизвестно (согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области выбыли в <адрес>), в качестве представителя назначен адвокат Адвокатской палаты Тамбовской области.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – адвокат Фокина О.Б. возражала относительно заявленных требований, так как ответчики добровольно снялись с регистрации, что можно расценивать как добровольное признание иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, указанному в адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области, ходатайств не заявила.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания третьи лица: войсковая часть 14272, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили.

В отзыве представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО4 просит исковое заявление Министерства обороны РФ удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В своем заключении помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаев А.Е. в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПКРФ, учитывая, что ответчики добровольно снялись с регистрационного учета по спорному адресу, в собственность получили квартиру в <адрес>, устранили нарушения прав истца в добровольном порядке, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. №126 в число служебных жилых помещений включена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная квартира № в доме № в соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №3274-р от 28.07.2003 г. было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации №756 от 05.07.2010 г.). Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и находятся у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

Как следует из информации, предоставленной войсковой частью 14272 ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 14272 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В рамках реализации социальных гарантий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащему ФИО1 на состав семьи – 3 человека (жена ФИО2, дочь ФИО3) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ подписан акта приема-передачи жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставляя военнослужащим в соответствии со статьями 15 и 23 вышеуказанного федерального закона гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, указанный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между отделением (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 3-х месяцев после предоставления жилого помещения в собственность бесплатно в избранном месте жительства, в соответствии с которым условием для предоставления гражданину жилого помещения является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ (служебного жилого помещения по адресу: <адрес>).

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства итребованиямизакона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий итребований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемымитребованиями.

Обязательство ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по освобождению квартиры по адресу: <адрес>, возникло вследствие предоставления в собственность бесплатно жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Таким образом, Министерство обороны РФ исполнило обязательство по обеспечению военнослужащего ФИО1 постоянным жилым помещением в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь в суд с иском к ответчикам, истец, ссылаясь на неисполнение ответчиками взятого на себя обязательства, заявляет требования о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу<адрес> выселении без предоставлении другого жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчики сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области, сдали квартиру по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет № закрыли, что подтверждается справкой ЖКС №7 (г. Воронеж) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС).

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, в рассматриваемом жилищном споре на истца возлагается бремя доказывания факта нарушения ответчиками его прав и законных интересов как собственника служебного жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем в нарушение вышеприведённых императивных норм процессуального права Министерством обороны РФ не представило допустимых и убедительных доказательств, подтверждающих факт нарушения прав собственника служебной квартиры, расположенной по адресу<адрес>, а при рассмотрении дела указывающих на это фактических данных судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.

Судья /подпись/ М.С. Тройнова