Решение № 2-1342/2018 2-1342/2018~М-647/2018 М-647/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1342/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018г. г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Солдаткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1342/18 по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал, чтов соответствии с договором купли-продажи ото ДД.ММ.ГГГГ. истец приоьбрел нежилое помещение площадью № кв.м. расположенное по адресу: <адрес> в установленном законом порядке зарегистрировал свое право собственности в Росрееестре по самарской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 28.02.2011г. В ходе эксплуатации помещения у истца возникла необходимость в его перепланировке путем возведения внутренней перегородки помещения и создания из одного нежилого помещения площадью 605,8 кв.м. – двух нежилых помещений. С этой целью истец в установленном законом порядке обратился в уполномоченные органы для получения согласия перепланировки, т.е. к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми документами, в числе которых приобщил свидетельство о праве собственности. Однако ответчик отказал истцу в согласовании перепланировки по надуманным основаниям, якобы не представлена выписка из ЕГРН, тем самым нарушил права истца, что и явилось причиной обращения в суд. Согласно техническим заключениям, все работы по перепланировке нежилого помещения выполнены в соответствии с требованиями СанПИН, инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии. Так как оба помещения соответствуют строительным нормам безопасности, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу закона право собственности на эти помещения могут быть признаны судом за истцом. Таким образом, незаконно отказав истцу в согласовании перепланировки по надуманным основаниям, ответчик нарушил права истца, которые подлежат восстановлению судом. Просит суд прекратить право собственности на нежилое помещение площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на нежилое помещение Н-5-1 площадью 255,2 кв.м. и Н5-2 площадью 320,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просит суд сохранить нежилое помещение площадью 605,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Прекратить право собственности на нежилое помещение площадью 605,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Выделить 2 нежилых помещения Н5-1 площадью 255,2 кв.м. и Н5-2 площадью 320,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Признать за истцом право собственности на нежилые помещения Н5-1 площадью 255,2 кв.м. и Н5-2 площадью 320,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 также требования уточнил, просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения н5-1 площадью 255,2 кв.м. и н5-2 площадью 320,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРП о прекращении права собственности на нежилое помещение площадью 605,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, ранее представители по доверенностям ФИО3 и ФИО4 поясняли, что истцом произведена не перепланировка, а реконструкция. Нарушен порядок обращения. Органом местного самоуправления разрешение на реконструкцию не выдавалось. Также истцу и не было отказано, ему было направлено информационное письмо о предоставлении к заявлению выписки. Таким образом, истцом не соблюден досудебный порядок. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представлены возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении требований отказать. (л.д. 78-82)

Представитель Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без его участия.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО "Лабиринт" в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. О причине неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно. О причине неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п.п.4).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 09.11.2010г. и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в вышеуказанном нежилом помещении была произведена реконструкция, в результате которой образовалось два нежилых помещения н5-1 и н5-2, которые были поставлены на кадастровый учет, имеют кадастровые номера №

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в нежилом помещении н5-1, расположенном по адресу: <адрес>, выполнена реконструкция, после реконструкции имеются следующие характеристики: общая площадь 255,2 кв.м., основная 97,5 кв.м., вспомогательная 157,7 кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нежилом помещении н5-2, расположенном по адресу: <адрес>, выполнена реконструкция, после реконструкции имеются следующие характеристики: общая площадь 350,6 кв.м., основная 319,0 кв.м., вспомогательная 31,6 кв.м.

Согласно заключению ООО «Горжилпроект» №-ТЗ от 2017г., при эксплуатации нежилого помещения н5-1 была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем: в помещении поз. 16 установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, выгородившие помещение поз. 80 площадью 55,90 кв.м.; помещение поз. 81 площадью 16,30 кв.м.; в помещении поз. 10 выровняли стены листами ГКЛ и установили перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, выгородившие помещение поз. 10 площадью 12,90 кв.м.; помещение поз. 82 площадью 1,10 кв.м.; помещение поз. 83 площадью 1,10 кв.м.; в помещении поз. 10 установили раковину; в помещении поз. 82 и поз. 83 установили унитазы; Все проектируемые сантехнические приборы подключены к стойкам здания; в стене между помещением поз. 16 и поз. 17 демонтировали существующий дверной блок, дверной проем заложили кирпичом на всю глубину и оштукатурили с обеих сторон; помещения 1 этажа на отметке 3,30 остались без изменения.

Согласно аналогичному заключению ООО «Горжилпроект» №-ТЗ от 2017г., при эксплуатации нежилого помещения н5-2 была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем: в помещении поз. 16 установили перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением пустот минватой, выгородившие помещение поз. 16 площадью 301,80 кв.м., в стене между помещением поз. 16 и поз. 17 демонтировали существующий дверной блок, дверной проем заложили кирпичом на всю глубину и оштукатурили с обеих сторон; в стене между помещением поз. 16 и поз. 19 выполнили дверной проем шириной 1000 мм., проем усилили металлической перемычкой из 2-х швеллеров №, в выполненный проем установили стандартный дверной блок, площадь помещения поз.19 стала 9,70 кв.м.

На основании визуального инженерно-технического обследования конструкций

нежилого помещения н5-1 и н5-2 по адресу: <адрес> реконструкция возможна, так как не затрагивает несущие конструкции и не вызывает потерю несущей способности здания в целом. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах нежилого помещения не обнаружено. Выполненная реконструкция нежилых помещений н5-1 и н5-2 не затрагивает несущие конструкции, не вызывает потерю несущей способности конструкций и устойчивости здания в целом, не затрагивает другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения н5-1 возможна. Выполненные работы по реконструкции не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертным заключениям ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» № и № от 22.12.2017г., в ходе эксплуатации нежилых помещений н5-1 и н5-2 была выполнена реконструкция. Для внутренней отделки помещений использованы строительные материалы из числа разрешенных соответствующими органами с наличием сертификатов соответствии и санитарно-эпидемиологических заключений, подтверждающих радиационную и иную безопасность для здоровья работающих и посетителей. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы реконструкция нежилых помещений офисно-складского и производственно-складского назначения, расположенного по адресу: <адрес>, литер 41А не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства.

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» № от 12.12.2017г., на объекте защиты «Нежилое помещение н5-1», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» № от 12.12.2017г., на объекте защиты «Нежилое помещение н5-2», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от 07.05.2018г. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 255,2 кв.м. находится в зоне предприятий и складов II-I классов вредности по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №. Объект расположен в санитарно-защитной зоне. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от 03.05.2018г. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 350,60 кв.м. находится в зоне предприятий и складов II-I классов вредности по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №. Объект расположен в санитарно-защитной зоне. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Заключением ООО «Техно-План» № от 12.04.2018г. подтверждено, что помещения с кадастровыми номерами № образованы в результате преобразования помещения с кадастровым номером №. Помещения с кадастровыми номерами № располагаются в здании с кадастровым номером № полностью, не выходя за его пределы, то есть, геометрические фигуры, образованные внутренними сторонами наружных стен помещений с кадастровыми номерами № и № полностью располагаются в пределах контура здания с кадастровым номером №, представляющего собой замкнутую линию, образованную проекцией внешних границ ограждающих конструкций здания с кадастровым номером № на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания с кадастровым номером № к поверхности земли, что визуализировано на прилагаемой схеме.

Во внесудебном порядке после постановки на кадастровый учет вновь созданных объектов недвижимости зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества истцу не удалось, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области ему было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку не был представлен документ (заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара), содержащий информацию о том, что получение разрешения на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.

Департаментом градостроительства г.о. Самара от 21.12.2017г., 05.06.2018г. оценка выполненных строительных мероприятий изменения объекта капитального строительства проведена не была, со ссылками на отсутствие в пакете необходимых документов.

Вместе с тем, поскольку истцом произведена самовольная реконструкция объекта недвижимости, в результате которой возникли новые объекты, которые являются самовольной постройкой, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон (ст. 222 ГК РФ) связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку.

В силу изложенного, с учетом того, что реконструированное нежилое помещение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненные работы не повлекли изменение режима использования земельного участка, занимаемого нежилыми помещениями, а также земельного участка, прилегающему к нежилому зданию, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения н5-1 площадью 255,2 кв.м. и н5-2 площадью 320,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> литер 41А.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРП о прекращении права собственности на нежилое помещение площадью 605,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Головина