Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-155/2017

№ 2-155/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Вахмяниной Е.Ю.,

при секретаре Нестеренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сковородинского района о признании информации, размещенной на интернет-странице http://vbrosmoney.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сковородинского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице http://vbrosmoney.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование предъявленных требований указал, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере противодействия фальшивомонетчеству.

При соединении с сетью Интернет при помощи модема и запуске Интернет-сайта http://vbrosmoney.biz установлено, что по указанному адресу размещена страница Интернет-сайта на которой содержится информация по купле-продаже фальшивых денежных средств, кроме того указанный сайт используется как информационная площадка по купле-продаже банковских билетов.

Изготовление поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлических монет, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации уголовно преследуется в соответствии с действующим законодательством.

При этом вход на указанную страницу Интернет-сайта свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6, ст. 10 данного Закона).

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использовании информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Финансовая стабильность в стране в основном зависит от фактической стоимости денежной массы, обращающейся в экономике и определяющей размер внутреннего валового продукта, снижение которого вызывает инфляцию и обесценивание денег. Помимо экономических причин макро и микроуровня, снижение фактической стоимости денег может произойти при появлении в обращении фальшивых денежных таков, банковских карт или ценных бумаг, на которые обмениваются реальные товары и услуги, не принося прибыли предпринимательским структурам их предоставившим Подрыв доверия к федеральному правительству и сокращение обращения денег из-за страха получить подделку, является еще одним негативным последствием действий фальшивомонетчиков.

Правовые основы денежной системы Российской Федерации и ее функционирования устанавливаются Федеральным законом от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России»). Он определил, что официальной денежной единицей (валютой) является рубль. Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их незаконное изготовление или сбыт влечет уголовную ответственность.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

В уголовном законе фальшивомонетничество - это изготовление с целью сбыта и сбыт поддельных билетов Банка России, металлических монет, находящихся в обращении, а также государственных ценных бумаг в российской или иностранной валюте.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на изготовление поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://vbrosmoney.biz, содержащей информацию по купле-продаже фальшивых денежных средств, кроме того указанный сайт используется как информационная площадка по купле-продаже банковских билетов.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ 01 26.10.2012 N 1101. основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащей отрешенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицирован, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет";

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа,заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной ин формацией.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицирован, сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", просит суд признать информацию, размещенную на интернет - страницеhttp://vbrosmoney.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений об информации, распространение котором в Российской Федерации запрещено, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Вахмянина Е.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, своих представителей в суд не направили, представили в суд заявление в котором просили рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп 1. п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет» - эго совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети « Интернет » (пункт 13 статьи 2 Закона об информации ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет - страница ) - часть сайта в сети «Интернет », доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере противодействия фальшивомонетчеству.

При соединении с сетью Интернет при помощи модема и запуске Интернет-сайта http://vbrosmoney.biz установлено, что по указанному адресу размещена страница Интернет-сайта на которой содержится информация по купле-продаже фальшивых денежных средств, кроме того указанный сайт используется как информационная площадка по купле-продаже банковских билетов.

Изготовление поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлических монет, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации уголовно преследуется в соответствии с действующим законодательством.

Правовые основы денежной системы Российской Федерации и ее функционирования устанавливаются Федеральным законом от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России»). Он определил, что официальной денежной единицей (валютой) является рубль. Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их незаконное изготовление или сбыт влечет уголовную ответственность.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

В уголовном законе фальшивомонетничество - это изготовление с целью сбыта и сбыт поддельных билетов Банка России, металлических монет, находящихся в обращении, а также государственных ценных бумаг в российской или иностранной валюте.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на изготовление поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 5 Закона № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайте http://vbrosmoney.biz отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Учитывая, что на интернет-сайте http://vbrosmoney.biz допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей и может способствовать возникновению намерения совершить преступление, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Сковородинского района о признании информации, размещенной на интернет-странице http://vbrosmoney.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице http://vbrosmoney.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения интернет – страницы http://vbrosmoney.biz в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Петрашко С.Ю.