Решение № 3А-221/2017 3А-221/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 3А-221/2017

Дело № 3а-221-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Няшина В.А.

при секретаре Никулиной Е.В.

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 9 октября 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Пермского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управлению Росреестра по Пермскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управлению Росреестра по Пермскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами – **, площадью 7560 +/-30,43 кв.м., расположен по адресу: ****, далее Участок 1; **, площадью 2348 кв.м., расположен по адресу: ****, далее Участок 2; **, площадью 1440 кв.м., расположен по адресу ****, далее Участок 3, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что является собственником земельных участков №№ 1 и 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав. Согласно представленным кадастровым паспортам, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, категория – земли населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельного участка 1 составляет 19 240 502руб.40коп., кадастровая стоимость земельного участка 2 составляет 5 979 275руб.92 коп., кадастровая стоимость земельного участка 3 составляет 3900556 рублей 80 копеек.

Указанная кадастровая стоимость земельных участков была утверждена постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. В подтверждение рыночной стоимости земельных участков заявитель представил отчеты об оценке № ** и №** от 14 апреля 2017 г., подготовленные оценщиком ИП П., согласно которым, размер рыночной стоимости земельного участка 1 на 01.01.2013 года составляет 5 134 000 (Пять миллионов сто тридцать четыре тысячи) рублей, размер рыночной стоимости земельного участка 2 на 01.01.2013 года составляет 1 843 000 (Один миллион восемьсот сорок три тысячи) рублей, что существенно расходится с утвержденной кадастровой стоимостью и, следовательно, влияет на права заявителя, как плательщика земельного налога и как плательщика арендной платы.

В части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года, производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В отзыве его представитель иск не оспаривал. Представитель Правительства Пермского края также не явился в суд, отзыв не представил.

Представители третьего лица – Публичного акционерного общества Банк ВТБ ИНН в суд не прибыл.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Согласно части 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктами 11, 14 части 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), который вступил в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности). Так, в Закон была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: отчет, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. утверждена кадастровая стоимость земельных участков, собственником которых является истец. Государственная кадастровая оценка земель, в том числе стоимость данных участков, утвержденная этим постановлением, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2013 года. Заявителем представлены в суд отчеты об оценке, подготовленные оценщиком ИП ФИО3, согласно которым, размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **, составляет 5 134 000 рублей, по состоянию на 01.01.2013 года, размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **, составляет 1843000 рублей рубля по состоянию на 01.01.2013 года.

Отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в то числе Закону об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года № 255, и правилам оценочной деятельности Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость земельных участков, собственником которых является заявитель, подлежит установлению в размере, равном их рыночной стоимости, определенном на основании указанных выше отчетов об оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 215, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск, поданный 13 сентября 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере 5134000 (Пять миллионов сто тридцать четыре тысячи) рублей, по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере 1843000 (Один миллион восемьсот сорок три тысячи) рублей рубля по состоянию на 01.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий – подпись –