Постановление № 5-671/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-671/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 29 сентября 2020 года

Кировский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Мокеева А.В., рассмотрев дело № (УИН 18№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Клининвест».

УСТАНОВИЛ:

Управлением по вопросам миграции Главного Управления Министерства Внутренних дел по Самарской области (УВМ ГУ МВД России по Самарской области) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Клининвест», ИНН <***> нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области, о заключении трудового договора с Кргызыстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не направило уведомление УВМ ГУ МВД России по Самарской области в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «Клининвест» совершено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина данного общества в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

ООО «Клининвест» зарегистрировано в установленном законом порядке и поставлено на налоговый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, 163А, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>,

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр торгового центра «Империя», расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 163 А. осмотром установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет трудовую деятельность гражданка Кыргызстана ФИО2.

На момент проведения проверки данная иностранная гражданка осуществляла влажную уборку полов женском туалете на 2 этаже торгового центра.

При этом о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина ООО «Клининвест» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Из объяснения ФИО2 ФИО6, следует, что она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ. на миграционный учет встала по адресу: <адрес>, 09.0.2019 заключила трудовой договор № с ООО «Навигатор, но в данной организации никогда не работала. С ДД.ММ.ГГГГ она по устной договоренности устроилась на работу в качестве уборщицы в ТЦ №империя», расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 163А. на работу устраивалась по договоренности с представителем организации, осуществляющей уборку помещений и территории торгового центра. Заработная плата 11.000рублей. В ее обязанности входит уборка помещений и территории расположенных на втором этаже данного торгового центра. ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции она осуществляла влажную уборку полов в женском туалете на втором этаже данного торгового центра. Письменного трудового договора на данном объекте она не заключала.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Империя» и ООО «Клининвест» заключен договор №, согласно которого ООО «Клининвест» приняло на себя обязательство по оказанию услуги по ежедневной уборке помещений общего пользования (проходных мест, коридоров, залов и т.п.) торгового центра, расположенного по адресам: 443084, <адрес>, 163А, <адрес>, 163 В.

Из объяснения ФИО5 следует, что она является представителем по доверенности ООО «Клининвест», ИНН <***>. По факту выявления сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность по адресу: <адрес>, 163А, ТЦ «Империя» пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Империя» (Заказчик) и ООО «Клининвест» (Исполнитель) заключен договор №, в соответствии с которым ООО «Клининвест» обязуется по заданию Заказчика оказывать услуги по ежедневной уборке помещений общего пользования (проходных мест, коридоров, залов и т.п.) Заказчика: Торговый центр, расположенный по адресам: 443084, <адрес>, 163А, <адрес>, 163Б. Работы по уборке по настоящему договору выполняются в соответствии с Технологической программой уборки, утвержденной Заказчиком, с использованием материалов и оборудования Исполнителя. Данный договор является бессрочным и действует по настоящее время. Гражданку Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы привлекла к трудовой деятельности директор ООО «Клининвест» ФИО4 ФИО2 работала в ООО «Клининвест» с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> не направлялось, по какой причине ФИО3 не известно.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Клининвест». Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОВМ У МВД России по <адрес> не явился.

В судебное заседание представитель ООО ««Клининвест» не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО ««Клининвест».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении без участия представителя ООО ««Клининвест».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО ««Клининвест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ООО «Клининвест» должно было обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако оно не предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложению п.2 № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

Таким образом, в действиях ООО «Клининвест» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом его вина доказана материалами дела.

В отношении иностранного гражданина возбуждено дело об административном правонарушении. В своих объяснениях она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ. на миграционный учет встала по адресу: <адрес>, 09.0.2019 заключила трудовой договор № с ООО «Навигатор, но в данной организации никогда не работала. С ДД.ММ.ГГГГ она по устной договоренности устроилась на работу в качестве уборщицы в ТЦ №империя», расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 163А. на работу устраивалась по договоренности с представителем организации, осуществляющей уборку помещений и территории торгового центра. Заработная плата 11.000рублей. В ее обязанности входит уборка помещений и территории расположенных на втором этаже данного торгового центра. ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции она осуществляла влажную уборку полов в женском туалете на втором этаже данного торгового центра. Письменного трудового договора на данном объекте она не заключала.

Вину в совершении административного правонарушения признает.

Доказательствами, подтверждающими совершение ООО ««Клининвест», административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Клининвест» от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документов, выписка ЕГРЮЛ на ООо «Клининвест» ответ из ОВТМ, запрос в ОВТМ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, копия справки о результатах проверки, копия рапорта об осуществлении мониторинга, копия распоряжения №-р, копия протокола осмотра, копия акта проверки, копия фотоматериалов, копия сопроводительного письма о направлении копий распоряжения, протокола осмотра и акта проверки, акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора №, объяснение ФИО2, копия документов ИГ и сведений из базы данных.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ООО «Клининвест» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, су

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Клининвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить добровольно в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу получателю платежа в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> КБК 18№, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 107, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мокеев