Решение № 2-2451/2024 2-2451/2024~М-2532/2024 М-2532/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2451/2024

Дело №

УИД 91RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО2 обратились в Железнодорожный районным суд города Симферополя с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 по месту работы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в качестве члена семьи в указанное жилое помещение был вселен внук ФИО4 – ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 умерла. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с заключением брака с ФИО3, в качестве члена семьи в указанное жилое помещение вселена ФИО2 Ранее спорное жилое помещение находилось в собственности ОАО «Крымнефтепродукт». Протоколом общего собрания учредителей украинско-британского предприятия ОАО «Крымнефтепродукт» жилищный фонд, в том числе и квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, исключены из уставного фонда предприятия. Документ, подтверждающий вселение в спорное жилое помещение утерян. В настоящее время право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества г. Симферополя сведения о спорном жилом помещении также отсутствуют. С целью заключения договора социального найма истцы обратились в администрацию г. Симферополя с соответствующим заявлением. Однако, истцам отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия решения органа исполнительной власти о выделении квартиры, в связи с чем истцам рекомендовано обратиться в суд.

Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым

В судебное заседание истцы, представитель истца не явились, направили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, третье лицо явку в судебное заседание уполномоченных представителей не обеспечили, причины неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, возражений против исковых требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> являлась нанимателем. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. жена внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией лицевого счета МУП «Железнодорожный Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации МУП «Железнодорожный Жилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета МУП «Железнодорожный Жилсервис» №.0 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии лицевого счета МУП «Железнодорожный Жилсервис» №.0 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО6 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

Согласно сообщению МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, 1 (л.д. 142).

Также, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, 1, <адрес>(л.д. 138).

Из сообщения Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в материалах инвентаризационного дела № на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, 1, документы, подтверждающие регистрацию права собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на <адрес> отсутствуют (л.д. 144-146).

При обращении ФИО3 в администрацию города Симферополя Республики Крым о предоставлении муниципальной услуги – заключения договора социального найма жилого помещения, был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения по причине отсутствия решения органа исполнительной власти о выделении <адрес><адрес>(л.д. 48).

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора социального найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", утвержденному Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов.

В соответствии с разделом 13 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а именно: 1) предоставление недостоверных документов и сведений; 2) предоставление документов, которые не содержат оснований для заключения, расторжения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения; 3) жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма; 4) отсутствие документов, подтверждающих законность произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма; 5) предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; 6) жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, не находится в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; 7) отсутствие регистрации по месту жительства в помещении, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, право пользования которым возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истцов подтверждается штампом в паспорте, копией лицевого счета, выданного МУП «Железнодорожный Жилсервис».

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Истец длительное время проживает по данному адресу, оплачивает расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, другого жилья не имеет.

Требования об освобождении занимаемого истцом жилого дома по настоящее время не заявлялись.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что другого жилого помещения на праве собственности истцы не имеют, подтверждение тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не предоставлено. Истцы вселились, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке, не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требования относительно спорного жилого помещения не заявляли.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истец не может быть лишен возможности реализации прав как наниматель жилого помещения на условиях договора социального найма.

Исследовав предоставленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Цыганова