Решение № 12-155/2023 12-6/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-155/2023

мировой судья Плешакова Н.Н.

УИД 34MS0018-01-2023-003757-14

Дело № 12-6/2024


РЕШЕНИЕ

г. Камышин 11 января 2024 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Митрошина Евгения Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя товарищества собственников жилья «Сахалинец» ФИО1, защитника ФИО1 – Борисовой Т.Л., представителя Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - г. Камышин – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 г. № 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя товарищества собственников жилья «Сахалинец» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 16 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Сахалинец»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 16 ноября 2023 г. ТСЖ «Сахалинец». признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ТСЖ «Сахалинец» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Сахалинец» ФИО1, защитник ФИО1 – Борисова Т.Л. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - г. Камышин – ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Основанием для возбуждения в отношении ТСЖ «Сахалинец» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 указанного Кодекса, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что должностным лицом не предоставлены в адрес Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - г. Камышин в указанные в решении о проведении документарной проверки № 52 от 03.08.2023 г. сроки, в течение четырех рабочих дней со дня получения решение № 52 от 03.08.2023 г., а также в сроки до окончания срока проведения проверки - 11.08.2023 г. документы, указанные в п. 13 Решения с целью рассмотрения доводов, содержащихся в обращении гражданина от 21.07.2023 г. № 08/01-07/2169, обратившегося за восстановлением своих нарушенных прав.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Решение о проведении внеплановой документальной проверки № 52 от 03.08.2023 г. было выложено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий согласно ст.ст. 17-19 главы 4 раздела 2 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно решению № 52 от 03.08.2023 г., срок проведения проверки установлен с 07.08.2023 г. сроком на 4 рабочих дня.

Документы в сроки, указанные в решении о проведении внеплановой документарной проверки с 07.08.2023 года в течение четырех рабочих дней, то есть до 11.08.2023 г. в адрес Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - г. Камышин от ТСЖ «Сахалинец» не поступили.

Следовательно, по настоящему делу 90 календарных дней (срок давности привлечения к административной ответственности) истекли 09.11.2023 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 16.11.2023 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, признав виновным ТСЖ «Сахалинец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление, вынесенное в отношении ТСЖ «Сахалинец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 16 ноября 2023 г., вынесенное в отношении ТСЖ «Сахалинец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 16 ноября 2023 г. о привлечении ТСЖ «Сахалинец» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленным статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Е.Н. Митрошина