Решение № 2-656/2018 2-656/2018 ~ М-501/2018 М-501/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-656/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

21 июня 2018 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевска Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевска Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 05.05.2011г. установлена ежемесячная компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за престарелым, нуждающемся в постоянном уходе, ФИО3, в размере 1 560 руб. Согласно данным индивидуального персонифицированного учета ответчик с 19.06.2012г. и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Компания «Гудлайн-Бизнес», которая подлежит зачету в страховой стаж. За период с июля 2012г. по январь 2018г. было выплачено 104 520 руб., в качестве ежемесячной компенсационной выплаты. ФИО1 неправомерно получена указанная сумма, поскольку трудоустройство ответчика ведет к прекращению выплаты. Непредставление сведений ответчиком о ее трудоустройстве повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную сумму, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 290,40 руб.

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала требования изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, суду пояснила, что о переплате ГУ УПФ РФ стало известно после проведенной инвентаризации 01.07.2015г.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требований не признала.

Представитель истца – ФИО6, действующий на основании устного ходатайства исковые требования не признал, заявил ходатайство о применении срока исковой давности. Суду пояснил, что ответчик трудоустроилась в 2012г., истец должен был реагировать с момента трудоустройства ФИО1, однако не делал этого.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области с 01.07.2015г. реорганизованы в форме слияния в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ, УПФР, Управление).

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области прекратили свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи.

Требования о взыскании компенсационных выплат заявлены истцом к ущербу, образовавшемуся за период с июля 2012 по январь 2018г.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Размер компенсационных выплат, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты><данные изъяты> (<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

На основании п. 4 ст. 23 ФЗ № 173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена ответственность физических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае, если несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход бюджетных средств, виновное лицо возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Судом установлено, 11.05.2011г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за престарелым нуждающимся в постоянном постороннем уходе, ФИО3 (л.д. 28-29).

Согласно Справки от 23.04.2018г. № ФИО8. является получателем страховой пенсии по старости с 27.01.1992г. бессрочно (л.д. 12).

На основании распоряжения УПФР от 12.05.2011г. № (л.д. 15) ФИО9 установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 560 руб., как лицу, осуществляющему уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

По вступлении в брак 15.08.2015г. ФИО2 присвоена фамилия –Швенк.

Согласно выписки из лицевого счета ФИО3 денежные средства в указанном размере перечислялись на ее счет с 01.07.2012г. по 01.01.2018г. непрерывно (л.д. 22-26).

Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 усматривается, что с 19.06.2012г. до 30.04.2013г. она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Е-Лайт-Телеком», с 01.05.20013г. по настоящее время трудоустроена в ООО «Гудлайн-Бизнес» (л.д. 42).

Таким образом, ответчик, продолжая получать компенсационные выплаты не сообщила ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске о своем трудоустройстве, как о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. В таком случае действия ФИО1 нельзя признать добросовестными.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности по данному делу.

Определяя сумму взыскания, суд учитывал заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 ст. 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку суммы доплаты к пенсии являются периодическими платежами, срок исковой давности по которым исчисляется со следующего дня после даты выплаты, Управление обратилось с иском в суд 07.05.2018 года, суд считает возможным применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

В таком случае, требования взыскании компенсационных выплат, начисленных и уплаченных за период с июля 2012г. по апрель 2015г. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, требования о взыскании компенсационной выплаты за период с мая 2015г. по январь 2018г. подлежат удовлетворению, указанная сумма составит 49 920 руб.

Оценивая доводы стороны ответчика о том, что ответственность за переплату компенсационных выплат несет юридическое лицо, суд руководствуется положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 02.08.2006 года N 197п, Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и приходит выводу о том, что регистрация лица в качестве страхователя в территориальном органе ПФР является основанием для осуществления со стороны ПФР контроля за правильностью и своевременностью уплаты страхователями страховых взносов, представления ими сведений персонифицированного учета, а не контроля за правильностью назначения пенсий. Обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства для назначения страховых пенсий. Проведение органами Пенсионного фонда проверок обоснованности назначенных пенсий в ходе ведения персонифицированного учета, законодателем не предусмотрено.

Кроме того, действующим законодательством на страховщика, каким является ПФР, не возложена обязанность по проверке недобросовестности в действиях пенсионера, так как в силу п. 3 ст. 10 ГК РФ разумность их действий и добросовестность предполагаются. Осуществление контроля за правильностью расходования средств ПФР является правом страховщика.

Именно с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение компенсационных выплат, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату доплаты, о наступлении таких обстоятельств законодателем возложена на получателя такой выплаты. Однако, ФИО1 такая обязанность выполнена не была.

Суд, исследовав представленные доказательства, удовлетворяет частично исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение компенсационной выплаты, в размере 49 920 руб. за период с мая 2015г. по январь 2018г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина – 3 290,40 руб. (платежное поручение л.д. 1), которые суд взыскивает с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1 697,60 руб. в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевска Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевска Кемеровской области (межрайонное) материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, в размере 49 920 (сорок девять тысяч девятьсот двадцать) рублей, за период с май 2015г. по январь 2018г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 697 (одна тысяча шестьсот девяносто семь) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018г.

Судья (подпись) А.А. Галлингер