Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-643/2017

Мотивированное
решение Дело № 2-643/2017

изготовлено 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 23 ноября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Гаева С.Ю.

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- истца ФИО1 и его представителя – адвоката Черноземовой О.О.,

- представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе) об обязании включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, что с 31.08.1985 он осуществляет трудовую деятельность, в том числе на различных предприятиях Мурманской области.

29.03.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2.

При исчислении специального стажа ответчиком не приняты во внимание периоды его работы с 01.03.1990 по 11.08.1990 на <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> и с 05.04.1995 по 30.06.1998 в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>.

Основанием исключения периода работы по профессии <данные изъяты> из специального стажа явилось указание в его трудовой книжке о приеме на работу <данные изъяты> в то время, как Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты>.

Период работы по профессии <данные изъяты> не включен в специальный стаж по причине того, что работодателем не подтверждены тяжелые условия труда в данный период.

Считает, что данные выводы ответчика опровергаются как записями его трудовой книжки, так и постановлением Правительства РФ от 01.04.2003 № 15, установившим тождество профессий <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также справкой работодателя, уточняющей особые условия труда.

На основании изложенного и статей 11, 12, 14, 21, 30, 33, 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, статьи 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе включить в его страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды его работы с 01.03.1990 по 11.08.1990 и с 05.04.1995 по 30.06.1998.

Ответчик с иском не согласился, представив письменные возражения, из которых следует, что период работы ФИО1 с 05.04.1995 по 30.06.1998 по профессии <данные изъяты> не был включен в страховой стаж в связи с тем, что указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а занятость истца в указанный период не подтверждена первичными учетными документами работодателя.

Период работы истца с 01.03.1990 по 11.08.1990 не включен в льготный стаж, поскольку в уточняющей особые условия труда справке работодатель не подтверждает тяжелые условия труда ФИО1 в указанный период.

Считает, что ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе дана надлежащая правовая оценка представленным истцом документам.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Печенгском районе в судебном заседании с иском не согласился по изложенным в возражениях доводам.

Выслушав истца ФИО1, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, а также отказное дело ФИО1 №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 07.12.2016 обратился в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.03.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д. 9-10, 11).

При этом период работы истца с 05.04.1995 по 30.06.1998 по профессии <данные изъяты> не зачтен в льготный стаж, поскольку указанная профессия не поименована в Списке № 2 от 26.01.1991, а особые условия труда ФИО1 в указанный период не подтверждены первичными учетными документами работодателя.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, он осуществлял трудовую деятельность в периоды:

- с 01.03.1990 по 11.08.1990 в должности <данные изъяты>»;

- с 05.04.1995 по 30.06.1998 в должности <данные изъяты> (л.д. 12-18).Работа ФИО1 в указанные периоды по указанным профессиям подтверждается также его личной карточкой формы Т-2.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как определено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); и

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с КПС 2010100а-13583 пункта «а» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 работа в должности <данные изъяты>, в том числе занятого на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Пунктом «а» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956 определено право машинистов и помощников машинистов бульдозеров (бульдозеристов) на государственную пенсию на льготных условиях.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке АО «Кольская ГМК» № от *.*.* работа ФИО1 в период с 05.04.1995 по 17.05.1999 в должности машиниста <данные изъяты>, занятого в <данные изъяты>», предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 (КПС 2010100а-13583) (л.д. 25-26).

У суда отсутствуют основания не доверять указанной справке, подписанной руководителем и содержащей печать выдавшей ее организации, в связи с чем, суд признает ее соответствующей требованиям относимости и допустимости доказательств и принимает во внимание при принятии решения.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 05.04.1995 по 30.06.1998 в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно данным о стаже период работы ФИО1 с 01.03.1990 по 11.08.1990 по профессии <данные изъяты> также не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Из возражений ответчика следует, основаниями невключения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ явилось отсутствие подтверждения работодателем тяжелых условий в данный период.

Между тем, из представленной по запросу суда справки АО «Кольская ГМК», уточняющей особые условия труда от 07.11.2017, работа ФИО1 по профессии <данные изъяты> с 01.03.1990 по 11.08.1990 предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 (код позиции 2030000а-18559), осуществлялась на обогатительной фабрике постоянно, в течение полного рабочего дня.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным сведениям, доказательств того, что истец не осуществлял вышеуказанную трудовую функцию в спорный период в материалы дела не представлено.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 №15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

С учетом изложенного, поскольку Списком №2 от 22.08.1956 предусмотрена профессия «Слесари дежурные и ремонтные» на обогатительных фабриках, суд полагает подлежащими включению периоды работы истца с 01.03.1990 по 11.08.1990 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, из указанной справки следует, что в период с 10.05.1996 по 02.06.1996 и с 01.09.1996 по 31.12.1996 истец находился в учебном отпуске, следовательно, указанные периоды не подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

В силу статье 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статье 12 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, учитывая приведенные нормы права, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Из представленной истцом квитанции следует, что он понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3).

Указанные расходы в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в стаж ФИО1 на определенных видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период его работы: с 01.03.1990 по 11.08.1990 и с 05.04.1995 по 30.06.1998, за исключением периодов нахождения в учебном отпуске с 10.05.1996 по 02.06.1996 и с 01.09.1996 по 31.12.1996.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Ю. Гаев