Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-213/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 12 сентября 2019 года гражданское дело № 2-213/2019 по иску ФИО1 к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с указанным выше иском к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании постановлениям Главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области № 167-П от 08.05.1997 за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. После окончания Тарского профтехучилища, в ДД.ММ.ГГГГ, ей стало известно, что на месте указанной квартиры находится магазин. Ранее она была уверена, что у нее в собственности имеется жилое помещение, поэтому с заявлением о включении в список нуждающихся в жилом помещении лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обращалась. Полагает, что как воспитанник детского дома имеет право на внеочередное получение жилья. Просила восстановить ее в правах ребенка-сироты, нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть о включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании стороны и представитель привлеченного определением суда к участию в деле в качестве третьего лица Министерства образования Омской области участия не принимали, о его времени и месте были извещены надлежащим образом, истица ФИО2 просила дело рассмотреть без ее участия, ответчик и третье лицо о причинах не направления в судебное заседание своих представителей суд не известили.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором Администрация Большеуковского муниципального района Омской области считает себя ненадлежащим ответчиком (л.д. 23).

На основании ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела и заявленные требования, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В статье 1 данного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что истица осталась без попечения родителей. Постановлением Главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области от 08.05.1997 № 167-п она была определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 40) находилась на попечении ГОУ «<данные изъяты>» (л.д. 41, 48-49).

С 2000 по 2003 истица обучалась в БОУ Омской области НПО «<данные изъяты>» в <адрес> (л.д. 44-45).

Из доводов иска и материалов дела следует, что истица с заявлением о включении ее в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не обращалась.

ФИО2 заявлены исковые требования о восстановлении ее прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением, путем включения в соответствующий список.

В то же время на основании пунктов 1, 3, 8 и 9 статьи 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из указанных норм Федерального закона следует, что вопросы формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, такой категории, которые не были обеспечены жилым помещением, как и вопросы предоставления такой меры социальной поддержки являются расходными обязательствами, то есть полномочиями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 50 и 51 п. 8 Положения о Министерстве образования Омской области, утв. Указом Губернатора Омской области от 15.03.2004 № 63, министерство в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, Администрация Большеуковского муниципального района Омской области является ненадлежащим ответчиком по иску ФИО2

Истица от замены ответчика на надлежащего отказалась, поддержав исковые требования к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области (л.д. 30, 51-53).

Статьей 41 ГПК РФ установлено, что суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2).

Таким образом, в иске ФИО2 к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: И.М. Шуплецов