Решение № 2-482/2025 2-482/2025~М-24/2025 М-24/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-482/2025

Дело № 2-482

2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Алушта гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица – Журило А.А,, Журило В.А., Журило В.А., Журило Е.А., Журило Л.А., действующая в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО6,, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, о признании права пользования жилым домом, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым, в котором просит признать за ним право пользования жилым домом, расположенным по адресу: РК, <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: РК, <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что 15 мая 1996 года отцу ФИО5 и членам его семьи на основании решения исполкома Лучистовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, был выдан ордер №, на право занятие жилого <адрес> расположенного по адресу: РК, <адрес>. На основании указанного ордера отец истца и члены его семьи были вселены и прописаны в указанном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ отец истца – ФИО3 умер. В 2023 году ФИО5 обратился в Администрацию гор. Алушты РК с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, однако, в результате рассмотрения был получен ответ о невозможности заключения с ним договора социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, не позволяют ФИО5 заключить договор социального найма спорного жилого помещения. Сам факт сложившихся правоотношений найма жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, подтверждается решением исполкома Лучистовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, и оплатой за коммунальные услуги. ФИО5, являясь основным квартиросъемщиком, был законно вселен в спорную квартиру, в котором постоянно проживает с 1996 года.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что жилое помещение - дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>, находится в муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, что следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

При этом, указанный объект недвижимого имущества не поставлен на кадастровый учет, сведения об указанном объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.48).

Согласно письма-ответа ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РК, <адрес>, не зарегистрировано.

В соответствии с п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО7 и ФИО8", поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Решением Исполнительного комитета Лучистовского сельского Совета народных депутатов АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордера семье ФИО3 с семьей из пяти человек» (л.д.7,24), выдан ордер на одноквартирный жилой дом семье из пяти человек рабочему с/з «Алушта» ФИО3 по <адрес><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Совета народных депутатов на имя ФИО3 с семьей из пяти человек выдан ордер № (л.д.8) на право занятия жилого помещения жилой площадью 30 кв.метров, которое состоит из двух комнат <адрес>-а по адресу: <адрес>.

Согласно справки ГП «Алушта» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), дом по адресу: <адрес>, на балансе Государственного предприятия «Алушта» не числится.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем Лучистовского территориального органа (л.д.33), ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: ФИО5 – жена; Журило В.А. – сын; ФИО5 – сын; ФИО4 – дочь; Журило В.А. – сын; Журило Е.А. – дочь; Журило Л.А. – дочь.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,72).

ФИО5 является сыном ФИО3, что следует из свидетельства о рождении ФИО5 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 (л.д.91).

Место жительства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес> что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 (л.д.11,61), письма-ответа ОМВД России по гор. Алуште № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).

Согласно справки (выписки из похозяйственной книги) Лучистовского территориального органа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), выданной на имя ФИО5, по адресу: РК, <адрес>, проживают граждане с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО5 – мать; Журило В.А. – брат; ФИО5; Журило В.А. – брат; Журило Е.А. – сестра; Журило Л.А. – сестра; ФИО6, – невестка.

Место жительства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 (л.д.12,63), справки ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71).

Место жительства Журило В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Журило В.А. (л.д.13,62).

Место жительства Журило В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Журило В.А. (л.д.13).

Место жительства ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО6, (л.д.14,64).

Место жительства Журило В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Журило В.А. (л.д.16,66).

Место жительства Журило Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Журило Е.А. (л.д.17,67).

Место жительства Журило Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Журило Л.А. (л.д.18,65).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Журило Л.А., что следует из свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Место жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крым БТИ» составлен технический паспорт на жилой дом с хозяйственным строением по <адрес> (л.д.21-24,75-82).

Судом не принимаются во внимание как неотносимые доказательства: - копия протокола № заседания конкурсной комиссии по организации крестьянских (фермерских) хозяйств от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный документ не относится к предмету спора по рассматриваемому делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации города Алушта № 2009 от 28 декабря 2015 года, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

ФИО5 обратился в Администрацию гор. Алушта РК с заявлением (л.д.58) о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: РК, <адрес>, а Администрацией города Алушта РК ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.9,57).

На основании изложенного, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в формулировке - о признании за ФИО5 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Остальные заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку при признании факта пользования жилым помещением истец может реализовать право на заключение договора социального найма с Администрацией гор. Алушта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», суд

решил:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 17 марта 2025 года.