Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело №2-788/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Ковалинского сельского поселения (адрес изъят) ЧР к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что в соответствии с постановлением главы администрации (адрес изъят) от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей ТОО «Ленинское» (адрес изъят) выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,3 га, в том числе 2,00 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 823 долевика. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 1892,9 га. После ликвидации ТОО «Ленинское» вследствие банкротства, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Собственник земельной доли ФИО1 умерла, а сведения о правах на земельную долю в ЕГРП отсутствуют и сведения о наследниках, как по закону, так и по завещанию не имеются.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) администрацией Ковалинского сельского поселений в (дата) году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи.

Во исполнение вышеуказанного Закона администрация Ковалинского сельского поселения (адрес изъят) опубликовала в газете «Ковалинский вестник» за номером № от (дата) и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Ковалинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался,

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте администрация Ковалинского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания на (дата) в 14.00 часов в (адрес изъят).

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный день общее собрание собственников не состоялось. Постановлением главы администрации Ковалинского сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей.

Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом указанного, истец просит прекратить право общей долевой собственности умершей ФИО1 на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования Ковалинское сельское поселение на указанную земельную долю умершего собственника.

В судебном заседании представитель истца в лице главы администрации Ковалинского сельского поселения ФИО4, действующий на основании Устава, исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в них, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального правления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Его представитель - руководитель ФИО5 обратился в суд с отзывом, в котором указывает, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, рассмотрев исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, сообщает, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), Ковалинское сельское поселение, по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской (адрес изъят) по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) №, предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Новый путь», ТОО «Аниш», ТОО «Дружба», ТОО «Ленинское», ТОО «Кубня», ТОО «Тегешевское», ТОО «Шибулатовское», колхоз «Систебинский» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Ковалинский вестник» № от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Ленинское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны и умершие собственники земельных долей

Согласно копии объявления Ковалинского сельского поселения собрание участников долевой собственности собрание по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в 14.00 часов в (адрес изъят). В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся.

Постановлением главы Ковалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указан и умерший собственник по делу ФИО1

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от (дата) № земельный участок площадью 15395334 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Урмарский, с/(адрес изъят), имеет кадастровый №.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что у собственника земельной доли ФИО1, умершей (дата) в (адрес изъят) Чувашской Республики, наследников не имеется.

Из сообщения нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО6 от (дата) № усматривается, что на имущество ФИО1, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследницей по завещанию, принявшей наследство, является гр. ФИО2, проживающая в д. (адрес изъят) ЧР. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего ТОО «Ленинское» (адрес изъят) ЧР, не выдавалось.

Таким образом, поскольку у умершей ФИО1 имеется наследник, принявший наследство, ФИО2, но истцом она по делу не привлечена в качестве ответчика, то исковые требования администрации Ковалинского сельского поселения в отношении указанной земельной доли удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Доводы представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными. Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также ст. 4 Федерального закона от (дата) № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432).

При этом п. 50 указанное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от (дата) N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требований о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

В то же время по настоящему делу иск к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике предъявлен истцом необоснованно, то есть при наличии принявшего наследство наследника ФИО2 после смерти ФИО1

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Ковалинского сельского поселения к указанному выше ответчику не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Ковалинского сельского поселения (адрес изъят) ЧР к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей ФИО1 на невостребованную земельную доли размером 2,30 га, в том числе 2,00 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15395334 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Урмарский, с/(адрес изъят) и признании права собственности муниципального образования – Ковалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО1, размером 2,30 га, в том числе 2,00 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 15395334 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Урмарский, с/(адрес изъят), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева