Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело № 2-350/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 25 октября 2017 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Журавлевой Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловского района Амурской области Барановского И.В.,

лица, в интересах которого выступает прокурор Михайловского района Амурской области – ФИО2,

представителя ответчика – администрации Михайловского района Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области, выступающего в интересах Долгой ДОС, к администрации Михайловского района Амурской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Михайловского района Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в Михайловский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал на то, что прокуратурой Михайловского района, в связи с поступившим обращением ФИО2 о нарушении её жилищных прав как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, проведена проверка, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления – администрацией Михайловского района в полном объёме не исполняется законодательство, направленное на защиту жилищных прав вышеуказанной категории граждан. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением суда Березинского района Минской области Республики Беларусь от 18.12.2007 года её отец ДСИ и мать ДНВ лишены родительских прав. Постановлением главы Чесноковского сельсовета Михайловского района от 20.03.2012 №18 ФИО2 поставлена на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении внеочередного жилья. 29.06.2017 года ФИО2 окончила обучение в ГПОУ АО «Амурский педагогический колледж» г.Благовещенска. При этом, 19.08.2016 года ФИО2 обратилась в администрацию Михайловского района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако в нарушение требований действующего законодательства, администрация Михайловского района до сих пор не предоставила ей жилое помещение по договору найма специализированных помещений. Своим бездействием администрация Михайловского района нарушает конституционное право ФИО2 на жилище. В связи с тем, что ФИО2 обратилась в прокуратуру по вопросу защиты нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в целях реализации права на жилище в муниципальном жилищном фонде, поэтому прокурор в соответствии ч.1 ст. 45 ГПК РФ в её интересах обратился в суд с указанным иском, прося суд обязать администрацию Михайловского района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м. на территории Михайловского района Амурской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Старший помощник прокурора Михайловского района Амурской области Барановский И.В. в судебном заседании исковое заявление прокурора Михайловского района в интересах ФИО2 поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске, при этом уточнив требования, просил обязать администрацию Михайловского района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м. на территории районного центра Михайловского района - с. Поярково Михайловского района Амурской области, где ФИО2 и желала бы быть обеспеченной жильем.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что с 2005 года до достижения совершеннолетия она находилась под опекой своей бабушки ННВ., по месту жительства которой и имеет постоянную регистрацию (<адрес>). По окончанию обучения в июне 2017 года в ГПОУ АО «Амурский педагогический колледж» она осталась проживать в г. Благовещенске, временно арендуя комнату одного из общежитий города. Вместе с тем она имеет намерение вернуться в Михайловский район для трудоустройства педагогом и дальнейшего проживания на территории данного муниципального района, однако отсутствие собственного жилья является препятствием этому. В зарегистрированном браке она не состоит, в собственности жилых помещений не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является, и с ней данный договор до настоящего времени не заключался, право приватизации до настоящего времени не использовала. В связи с чем просила иск прокурора, поданный в её интересах удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по предоставлению на территории с. Поярково Михайловского района Амурской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ФИО2 в 2012 году действительно была признана нуждающейся в жилом помещении, при этом в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного фонда та обратилась в августе 2016 года. В установленные сроки пакет необходимых документов был направлен в Министерство социальной защиты населения <адрес> для включения ФИО2 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области. В списке лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём на территории <адрес> района долгая О.С. состоит 23-я на очереди. Несмотря на наличие у ФИО2 права на внеочередное получение жилья, администрация <адрес> района полагает, что в случае удовлетворения требований прокурора, будут нарушены права иных лиц, которые были признаны ранее ФИО2 нуждающимися в обеспечении жильем и включены в соответствующий список на обеспечение им. Указывает, что исполнение обязанности по предоставлению жилья лицам, относящимся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зависит от финансирования из областного бюджета. Администрация <адрес> в силу закона наделена отдельными государственными полномочиями по предоставлению благоустроенного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в пределах средств, предоставленных на эти цели из вышестоящего бюджета. Так в июне и июле 2017 года из областного бюджета выделялись средства на приобретение жилья для лиц, указанной категории, на которые было приобретено и предоставлено два жилых помещения лицам указанной категории, поставленным в очередь на получение жилья ранее ФИО2 При этом администрацией района в адрес Министерства социальной защиты населения Амурской области направляются заявки на выделение дополнительных средств на текущий финансовый год, для исполнения обязательств перед указанной категорией граждан. В июне 2017 года в адрес районной администрации поступил ответ, что указанного Министерство не имеет возможности увеличить объем средств на обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> районе. Поскольку администрация <адрес> обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исполняет в объемах денежных средств, выделяемых областным бюджетом, просила в иске прокурора отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, - отдела образования администрации <адрес>, Министерства финансов <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес>, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщили.

С учётом мнения явившихся участников процесса, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

При этом, согласно отзыву отдела образования администрации <адрес>, указанное третье лицо полагает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей вне очереди жилого помещения в августе 2016 года. Необходимый пакет документов по вопросу перечисления субвенций для внеочередного обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> в отношении ФИО2, был направлен в адрес Министерства социальной защиты населения <адрес>. Согласно действующему списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, ФИО2 числится в списке 21-й, поэтому предоставление ФИО2 жилого помещения в нарушение имеющейся льготной очередности, нарушит права иных лиц, данной категории, на предоставление жилого помещения, которые были признаны нуждающимися в жилом помещении раньше неё.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьёй 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой в случае нарушения прав и свобод граждан, защищаемых в порядке гражданского производства, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

При этом ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) устанавливается право каждого человека на достойный жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание и право на обеспечение на случай утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 № 258-О, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или один единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальный и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, согласно ст. 6 Закона Амурской области от 25.03.2008 № 10-03 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Перечень материальных средств, необходимых для исполнения полномочий, формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учётом заявок органов местного самоуправления, наделенных полномочиями.

В силу абз.1 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен формироваться на основании Федерального закона № 15-ФЗ в государственной собственности субъекта РФ. Содержание такого специализированного жилищного фонда и управление им возлагаются, соответственно, на субъекты РФ и относятся в соответствии с п. 8 ст. 5, ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к их расходным обязательствам.

Согласно п.п. 4, 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; иные вопросы, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу абз.1 ч.3 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ (в ред. от 04.04.2016 № 337-ОЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

На основании п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 5 указанного Закона Амурской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счёт средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Амурской области от 15.05.2008 № 113 «Об утверждении Порядка расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения», подлежащим применению в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что органы местного самоуправления после поступления субвенций осуществляют юридически значимые действия по приобретению жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (п. 4).

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно паспорту гражданина РФ ДОС родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из свидетельства о рождении серии I-ВН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО2 являются ДСИ и ДНВ.

Решением суда Березинского района Минской области Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ ДСИ и ДНВ лишены родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, с момента вступления решения суда в законную силу ФИО2 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, а со момента приобретения гражданства Российской Федерации (15.06.2010г.) по п. б ч.1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» она приобрела в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ права на дополнительные гарантии по получению мер социальной поддержки.

На основании постановления главы Чесноковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и в предоставлении ей вне очереди по достижению совершеннолетнего возраста и окончания пребывания в образовательном учреждении всех видов профессионального образования…..

Как было установлено в судебном заседании, в 2017 года ФИО2 окончила обучение в ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж» <адрес>, получив в июне 2017 году соответствующий диплом о среднем профессиональном образовании.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, предоставленным Управлением Росреестра по <адрес> от 22.07.2016 г., подтверждается, что ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений, в том числе на территории <адрес>.

Кроме того, согласно представленным администрациями Чесноковского сельсовета и <адрес> ответам, в судебном заседании также установлено, что ФИО2 право приватизации на территории Михайловского района не использовала, договоры социального найма жилых помещений с ней не заключались, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по месту жительства она не является.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 принадлежащего на праве собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в связи с чем, в силу ст. 109.1 ЖК РФ ФИО3, как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом по смыслу положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у ФИО2 возникло незамедлительно после прекращения обучения в ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж» <адрес> в июне 2017 года, при том, что с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на имя главы администрации <адрес> она обратилась в августе 2016 года.

В тоже время суд не может признать состоятельными доводы представителя ответчика о невозможности до настоящего времени исполнить обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения, ввиду недостаточности размера выделяемых субвенций на приобретение жилья, а также ввиду отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилом фонде, для предоставления указанной категории граждан, поскольку необходимость исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья указанным категориям граждан, с момента наступления обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложена на них действующим законодательством РФ, и не ставится в зависимость от размера поступающих субвенций из бюджетов иных уровней, исполнения аналогичной обязанности перед другими лицами данной категории, поставленных на соответствующий учёт ранее ФИО2, и других субъективных обстоятельств. Поступление таких субвенций в размере, недостаточном для обеспечения возложенных на муниципальное образование функций и социальных обязанностей, и недостаток жилых помещений при формировании специализированного жилищного фонда, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от исполнения таких обязанностей и функций.

Кроме того, вопросы о наличии или отсутствии денежных средств на исполнение государственных полномочий относятся к сфере межбюджетных отношений и решаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, в то время как ФИО2 в силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ не является субъектом бюджетных отношений, а потому её право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств, предусмотренных на реализацию его права, предусмотренного действующим законодательством.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, … в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. При этом действующее жилищное законодательство признаёт жилым помещением изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Михайловского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учётная норма и норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Так норма предоставления общей площади жилого помещения установлена в размере 33 кв.м на одиноко проживающих граждан.

Таким образом, суд полагает признать установленным, что администрация <адрес> до настоящего времени не обеспечила Долгую О.С. в соответствии с законодательством жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения, при этом суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, возлагает на ответчика обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения площадью не менее 33 кв. м специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с волеизъявлением ФИО2 - на территории <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ДОС благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Ершова

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2017 года.