Решение № 2-4831/2019 2-4831/2019~М-5452/2019 М-5452/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-4831/2019

Дело №2-4831/2019

64RS0046-01-2019-006428-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пименова И.И., при секретаре Беловой Н.А., с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по следующим основаниям. С 25.03.2019 г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В течении двух месяцев (апрель, май) ФИО1 получала пенсию. В начале июня Пенсионный фонд сообщил, что в начислении пенсии отказано. Оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Закона №400-ФЗ не имеется у Пенсионного фонда, поскольку страховой стаж, исчисленный в соответствии со статьей 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ у ФИО1 составляет 35 лет 5 месяцев 24 дня, а не 38 лет 04 месяца 20 дней, как было установлено ранее. Пенсионным фондом был аннулирован и не включен в подсчет стаж, дающий право на досрочную пенсию за периоды отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.06.1986 г. по 11.04.1987 г., с 15.01.1989 г. по 04.04.1990 г., с 22.01.1991 г. по 20.11.1991 г. После подачи документов досудебного характера в октябре 2019 года пенсию восстановили в размере 14935,48 рублей. За июнь, июль, август, сентябрь пенсия так выплачена и не была. Также как и не включен стаж, дающий право на досрочную пенсию за периоды отпусков по уходу за детьми. Просит в итоге с учетом уточнений обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) включить в подсчет стажа работы дающей право на назначение досрочной пенсии ФИО1 периоды отпусков по уходу за детьми с 06.06.1986 г. по 11.04.1987 г.; с 15.01.1989 г. по 04.04.1990 г.; с 22.01.1991 г. по 20.11.1991 г.; взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную пенсию в размере 59341 рубля 92 коп.

Истица и ее представитель в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.03.2019г. обратилась в территориальный орган ПФР за назначением страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Саратова от 25.03.2019 г. ей была назначена досрочная страховая пенсия по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам о заработке и стаже.

24.06.2019 г. в адрес управления поступила информация от 17.06.2019 г. №2838/ПБ о периоде работы ФИО1 в с/к 0267 в ЦСК №7324.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к указанному Федеральному закону.

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, до достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ для лиц, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г.

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно в приложении 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона №400-ФЗ лицам, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ, а также предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 того же закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

По совокупности норм, право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 55 лет 6 месяцев (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году - 16,2 балла).

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховой стаж истца составляет 35 лет 5 месяцев 24 дня.

В рамках действующего законодательства право на назначение страховой пенсии по старости на дату достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) - отсутствует. С учетом действующего пенсионного законодательства право на назначение пенсии по старости возникнет по достижению возраста - 55 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ)

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и вступила в действие с 01.01.2019 г.

С этой же даты вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования ФИО1 о включении периодов ухода за ребенком в стаж, для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных п.1.2. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ являются незаконными.

Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019 г.

Судья: