Постановление № 5-278/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-278/2020

№ 5-278/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 24 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Мельниковой Н.Б.,

при секретаре Мамошиной С.С.,

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.10.2019 года, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 07.05.2020 года № ФИО3 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, нарушила требования постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно не выполнила в период с 16.04.2020 года по 30.04.2020 года при возникновении угрозы распространения заболевания новой короновирусной инфекции, постановления, выданного заместителем главного государственного санитарного врача по Оренбургской области № от 16.04.2020 года, согласно которому должна была находиться в помещении по месту проживания: <адрес>, не покидая его. Фактически, 25.04.2020 года в 23.43 часа зафиксировано отсутствие ФИО3 по указанному адресу, что свидетельствует о нарушении режима самоизоляции, и подтверждается информацией, поступившей из министерства цифрового развития и связи Оренбургской области о нарушении режима изоляции по регламенту информационного обмена по гражданам, которые находятся в режиме изоляции, утвержденного протоколом заседания областного штаба № 35 от 21.04.2020 года.

В судебное заседание ФИО3, надлежащим образом извещенная о дне рассмотрения дела, не явилась. Ранее поясняла, что она проживает в Общежитии, расположенном по адресу: <адрес> С 16.04.2020 года по 30.04.2020 года общежитие, было закрыто на карантин, покинуть здание было невозможно, так как оно находилось под круглосуточной охраной сотрудников вневедомственной охраны. Также пояснила, что на первом этаже здания, находились сотрудники охраны. Здание общежития она не покидала, телефон в пользование третьих лиц не передавала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1, показал, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, был составлен на основании информации, поступившей из министерства цифрового развития и связи Оренбургской области. А именно, по номеру телефона, указанному ФИО3, как контактному, было установлено, что 25.04.2020 года в 23.43 часа, согласно геолокации абонентского устройства гражданина, ФИО3 отсутствовала по адресу: <адрес>

В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что он является дежурным воспитателем студенческого общежития №. Так же показал, что в период с 16.04.2020 года по 30.04.2020 года общежитие было закрыто на карантин. У здания круглосуточно дежурили сотрудники вневедомственной охраны, и на первом этаже здания дежурили два сотрудника охраны. Также им регулярно осуществлялся обход общежития. ФИО3 и другие студенты находились в здании, и покинуть его не могли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, квалифицируются по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в силу которого, все лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны пройти изоляцию продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Из материалов дела следует, что 16.04.2020 года ФИО3 выдано предписание Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 16.04.2020 №, согласно которому контактным лицам с больными (с подозрением на заболевание) новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) находиться в режиме самоизоляции с 16.04.2020 года по 30.04.2020 года (количество дней рассчитывается вычитанием из общего срока изоляционного режима в 14 дней количества дней уже прошедших с даты контакта) под непрерывным медицинским наблюдением по фактическому месту проживания а именно, не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебы, магазины, аптеки, никакие общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Из информации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области из Министерства цифрового развития и связи Оренбургской области следует, что 25.04.2020 года в 23.43 часа, согласно геолокации абонентского устройства гражданина, ФИО3 отсутствовала по адресу: <адрес>

Согласно ответу из Управления вневедомственной охраны от 22.07.2020 года № в период времени с 15.04.2020 года по 28.04.2020 года было организовано выставление круглосуточного патруля для обеспечения контроля за соблюдением карантинных мер жителями дома <адрес> Фактов нарушения режима самоизоляции выявлено не было, административные материалы не составлялись.

Также, в материалах дела представлена справка за подписью дежурного воспитателя ФИО11 дежурного вахты ФИО12 студенческого общежития № 2, из которой следует, что ФИО3, студентка 4 курса с 14.04.2020 года по 29.04.2020 года находилась в общежитии № 2, расположенному по адресу: <адрес> на карантине, и выйти из общежития не могла.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд полагает, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Доказательств того, что она покинула место своего жительства, посещала указанные в постановлении Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 16.04.2020 места материалы дела не содержат. Объяснения в момент обнаружения правонарушения у ФИО3 не отбирались, объяснения, данные ей в ходе рассмотрения дела, не опровергнуты имеющимися в материалах дела доказательства, и подтверждаются показаниями свидетеля ФИО13 предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, а также ответом Управления вневедомственной охраны, согласно которому фактов нарушения режима самоизоляции, лицами, проживающими по адресу: <адрес>, выявлено не было.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Б.Мельникова