Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-133/2020

Дело № УИД 27RS0023-01-2020-000203-85

2-133/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием истца ФИО7.,

третьего лица ФИО1.,

представителя ответчика ФИО10,

при секретаре Яковлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО7 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральному Казенному Учреждению «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в составе семьи ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды», как за членом семьи умершей ФИО2, который мог быть признан таковым на дату её смерти.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в составе семьи ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды», как за членом семьи умершей ФИО2, который мог быть признан таковым на дату её смерти.

Определением суда от 16 октября 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства Хабаровского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное Казенное Учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в <адрес>, состоит в браке с ФИО1. ФИО2 была его тещей. ФИО2 болела с декабря 2014 года, диагноз – <данные изъяты>, ей была установлена инвалидность 1 группы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ они забрали тёщу в свою семью и она проживала с ними по адресу <адрес>. Они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, проявляли взаимную заботу друг о друге. Он помогал в осуществлении ухода за ФИО2 После смерти тещи, ФИО1 унаследовала как дочь очередь в составе участников ведомственной целевой программы и включена в состав участников на получение жилищной субсидии. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ уточнил, что просит суд признать за ним право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В составе семьи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, категория «инвалиды», как за членом семьи, умершей ФИО2, который мог быть признан таковым на момент её смерти.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО2 являлась его тещей. До болезни проживала совместно с ФИО3 более 25 лет. В 2014 году у ФИО2 случился инсульт, была парализована, в последствии признана недееспособной. Супруга полгода ухаживала за матерью ФИО2 и проживала совместно с ней по адресу <адрес>., так как ФИО3 ухаживать за ФИО2 не стал. С 2015 года супруга ФИО1 забрала мать ФИО2 в свою семью, они стали проживать по адресу <адрес> Он вселил ФИО2 в квартиру принадлежащую ему на праве долевой собственности добровольно как члена своей семьи, оказывал супруге помощь в уходе за больной ФИО2, имел совместный бюджет и общие расходы на лекарства, продукты питания и средства гигиены для ФИО2 В отсутствии супруги ФИО1 присматривал за ФИО2, кормил, переворачивал, вывозил на прогулки. Совместное проживание с ФИО2 длилось в течении 3 лет, до момента ее смерти ДД.ММ.ГГГГ Они забрали к себе ФИО2 поскольку проживать в её квартире было невозможно, квартира была двухкомнатной, кроме этого, ФИО11 которых был сожителем бабушки, препятствовал им в проживании, ругался, выгонял и претендовал на квартиру.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО2 являлась её матерью. В течении 25 лет проживала с ФИО3 в квартире принадлежащей ФИО2 и ФИО3 на праве долевой собственности по адресу <адрес>. В 2014 году у матери случился инсульт и ее парализовало, была установлена инвалидность. Из больницы ФИО1 забрала ФИО2 в квартиру, где последняя проживала ранее. Около полугода она ухаживала за матерью, проживая в ее доме по <адрес>. С ними совместно проживал ФИО3, который ухаживать за ФИО2 не помогал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевезла парализованную ФИО2 в свой дом по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве долевой собственности ей, мужу ФИО7 и сыну ФИО8. ФИО2 была вселена всеми собственниками жилого помещения добровольно и проживала в семье Г-вых до момента смерти. В квартире на тот момент проживали она, супруг и мама. Когда ФИО1 уезжала в больницу, истец оставался ухаживать за ФИО2 вместе с дочерью ФИО6. Отношения между ФИО2 и ФИО7 были хорошими. ФИО7 также нес расходы на содержание ФИО2 Мама и супруг никуда не выезжали из дома, проживали там постоянно. После болезни ФИО2 не могла разговаривать, была парализована на правую сторону, она в интересах матери подавала все заявления в Администрацию по поводу участия в программе. После решения суда о признании ФИО2 недееспособной, она была назначена её опекуном. При жизни ФИО2 они не обратились с заявлением о признании истца членом её семьи. В квартире матери невозможно было проживать, поскольку сожитель ФИО3, запрещал приходить родственникам, претендовал на дом и устраивал ссоры.

Представитель ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения изложенные в письменном отзыве, согласно которому по материалам учетного дела установлено, что ФИО2 на основании личного заявления ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды». В составе своей семьи в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указывала ФИО1, ФИО7, ФИО8 В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о согласии получить сертификат в 2018 г. ФИО2 в составе семьи указывала ФИО1, ФИО7, ФИО8 ФИО2 была снята с учета граждан в связи со смертью. Право на получение жилищной субсидии было передано ФИО1, дочери заявителя на основании распоряжения Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с ФИО2 на дату её смерти были зарегистрированы: ФИО1, ФИО8, ФИО7 ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Администрация муниципального района возражает в отношении исковых требований ФИО7, поскольку истец не является членом семьи умершей ФИО2, факт постоянного проживания истца с ФИО2 документально не подтвержден, так как в периоды с 1991 по 2011 г. по месту регистрации (<адрес>) совместно с умершей ФИО2 не проживал, не вел общее хозяйство, не был вселен ею в квартиру по адресу: <адрес>. Соответственно, истец не вправе претендовать на получение жилищной субсидии лишь на основании факта регистрации по месту жительства. В дополнении указали, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры по <адрес> долей в праве ?. В период владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом (квартирой) по <адрес> ФИО2 в жилое помещение в качестве члена своей семьи ФИО7 не вселяла. Данные обстоятельства также являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО7

Представитель Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку для признания ФИО7 членом семьи умершей ФИО2 на момент её смерти, необходимо выяснить, являлась ли ФИО2 собственником или нанимателем жилого помещения, а также по какому адресу были зарегистрированы ФИО2 и ФИО7 в спорный период. В случае, установления, что ФИО2 являлась собственником жилого помещения, подлежит выяснению обстоятельство, вселялся ли ФИО7 в жилое помещение, принадлежащее ФИО2, как член её семьи. Также надлежит учесть, что действующее законодательство не предполагает возможность признания членами семьи лица не являющегося собственником жилого помещения. Кроме того, истцом не указан факт того, что он уже состоит в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «пенсионеры» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека (ФИО1(супруга), ФИО8 (сын). При этом ФИО2 в качестве члена своей семьи ФИО7 не указал, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства строительства Хабаровского края.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, представили письменный отзыв в соответствии с которым, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Исходя из сложившейся судебной практики по рассмотрению аналогичных споров, помимо родственных отношений для признания гражданина членом семьи, необходимо не только фактическое проживание, ведение совместного хозяйства, но и раскрытие существа сложившихся отношений, индивидуально определяемого и оцениваемого судом в каждом конкретном случае. Просили рассмотреть дело без участия их представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель соответчика ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела, уважительные причины неявки не сообщили. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя соответчика.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является внучкой ФИО2 Бабушка проживала с ФИО3 по <адрес> до мая 2015 г. ФИО2 заболела ДД.ММ.ГГГГ, случился инсульт, правая сторона была парализована, отказал речь. Бабушка не могла также сама себя обслуживать. Мама ФИО1 проживала у бабушки сначала с ФИО11, но потом родители забрали её к себе по адресу: <адрес>. Бабушку вселяли в квартиру оба родителя. ФИО7 вселял ФИО2 как члена своей семьи на постоянное место жительства. За ФИО2 осуществляли уход истец, ФИО1 и она помогала, когда была необходимость. ФИО7 гулял с бабушкой, кормил, бюджет также был общим. ФИО1 и В.П. проживали одной семьей с ФИО2, вели общее хозяйство, оказывали помощь друг другу. Проживали они с ФИО2 совместно три года до смерти. ФИО2 истец проживали по указанному адресу постоянно, никуда не выезжали. Все заявления за бабушку подавала мама, как опекун. Бабушка была признана недееспособной. Отношения между ФИО7 и ФИО2 были хорошие, конфликтов никогда не было. В случае переезда ФИО2 была бы согласна продолжать проживать вместе с истцом.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что знакома с истцом более 40 лет, являлся родственником супругу. ФИО1 и ФИО7 проживают по адресу: <адрес>. ФИО2 приходилась тещей истцу. Они забрали её к себе, после перенесенного инсульта. В тот период она бывала дома у истца. ФИО2 проживала в отдельной комнате, была ухоженной. ФИО1 также ухаживала за ФИО2 в стационаре. В квартире тогда проживали истец, ФИО1 и ФИО2, могли приходить внуки. Отношения между ФИО2 и ФИО7 были хорошие, жили одной семьей. ФИО7 и ФИО2 проживали в селе постоянно. Истец и ФИО2 проживали совместно три года, потом бабушка умерла. ФИО2 после болезни не могла понимать ничего, не могла говорить и писать. Полагает, что ФИО2 ФИО12 считала зятя ФИО7 членом своей семьи.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показал, что является родственником Г-вых, сын был женат на их дочери. Он регулярно бывает в доме истца по праздникам, общаются и в настоящее время. ФИО7 проживает в <адрес> С 2014 года ФИО2 заболела и истец с супругой забрали её к себе, поскольку она не могла осуществлять уход за собой, после перенесенного инсульта, была лежачей больной. ФИО2 являлась матерью ФИО1 Уход за ФИО2 осуществляли ФИО7 и ФИО1, а также внуки. В квартире в тот период проживали ФИО7, ФИО1 и ФИО2 Отношения между ФИО2 и ФИО7 были отличные. Истец и ФИО2 проживали совместно с 2014 по 2017 год. В этот период никуда не выезжали, проживали в селе постоянно. ФИО2 не могла разговаривать, писать, не понимала существо документов. Полагает, что ФИО2 считала ФИО7 членом своей семьи и в случае выдачи сертификата, переехала с ним совместно в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, бремя похорон легло на Г-вых. Г-вы забрали ФИО2 к себе, поскольку та квартира была маленькой и там остался проживать сожитель бабушки.

Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из преамбулы Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125) следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3. Федерального закона № 125 осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Законом Хабаровского края от 26.10.2005 № 306 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон края № 306), государственные полномочия края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей переданы органам местного самоуправления.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. (статья 1 в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ)

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона от 20.07.2020 N 228-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 20.07.2020 N 228-ФЗ)

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя в том числе из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 для участия в ведомственной целевой программе граждане подают в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в ведомственной целевой программе с приложением требуемых документов.

В соответствии с п. 21 Правил орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан, осуществляет проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 Правил.

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ на имя главы муниципального района имени Полины Осипенко, в котором просила включить её в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. В качестве членов семьи в заявлении ФИО2 указала - дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зятя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 включена в состав граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом № –ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением главы муниципального района имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельства о рождении (повторное) III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Отец – ФИО5, мать – ФИО2.

Согласно свидетельства о заключении брака I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ Между ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после заключения брака: жене присвоена фамилия – ФИО13.

В материалах учетного дела имеются справки Администрации сельского поселения «село имени Полины Осипенко» от ДД.ММ.ГГГГ №, о составе семьи ФИО2, в которых указаны дочь – ФИО1, зять ФИО7. и внук- ФИО8

В заявлении о согласии получить жилищный сертификат в 2018 г. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. в составе своей семьи указывает: ФИО7, ФИО1, ФИО8.

Согласно адресной справки МП УФМС России по Хабаровскому краю в районе имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снята в связи со смертью.

Согласно информации представленной Муниципальным архивом Администрации муниципального района им. Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ по данным похозяйственной книги №-а на 2008-2011 годы в списке членов хозяйства по адресу: <адрес>.имени Полины Осипенко значатся: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным похозяйственной книги №-а на 2012-2016 годы в списке членов хозяйства по адресу: <адрес>.имени Полины Осипенко значатся: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ( с 2012 г. по декабрь 2017 г.)

Согласно информации представленной заведующей отделением района имени Полины Осипенко КГБУЗ «Комсомольская районная больница» от 03 ноября 2020 г. ФИО14 перенесла острое нарушение мозгового кровообращения в бассейне левой средней мозговой артерии, синдромы: <данные изъяты>. За больной ухаживала дочь ФИО1, постоянно находилась с ФИО2, обслуживание на дому участковым терапевтом и неврологом проводилось по адресу: <адрес>.

Согласно информации Администрации сельского поселения «село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по данным похозяйственного учета по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся: ФИО7, ФИО1, ФИО2- теща, проживала по данному адресу по день смерти ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 50)

Согласно справке Бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена первая группа инвалидности ДД.ММ.ГГГГ повторно, бессрочно.

Решением суда района имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной. Согласно информации из гражданского дела № 2-66/2016 судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ проводилось по месту жительства заявителя ФИО1 по адресу: с. им. Полины Осипенко, <адрес>, где также проживала ФИО2

Согласно выписке ФГБУ «Росреестра» ФИО2 принадлежали следующие объекты недвижимости: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была снята с учета граждан в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подано заявление о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ, в связи со смертью матери ФИО2

Распоряжением главы муниципального района имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

ФИО7 членом семьи тещи ФИО2 при жизни последней не признавался, что препятствует в настоящее время получению им жилищной субсидии в составе семьи супруги ФИО1, за которой сохранилось право на её получение после смерти ФИО2

Согласно ответу Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № Г-381 для включения ФИО7 и ФИО8 в сводный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в составе семьи ФИО1, необходимо решение суда о признании их права на получение жилищной субсидии в составе очереди ФИО1

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО7 и ФИО8. на основании свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, в состав ее семьи входят: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Из представленных документов, пояснений истца, третьего лица, свидетелей, судом установлено, что ФИО2 вселена истцом ФИО7 и ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как член семьи. ФИО2 проживала совместно с ФИО7 по указанному адресу с мая 2015, по день своей смерти постоянно, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 участвовал в содержании ФИО2, вел с ней общее хозяйство, осуществлял уход, в связи с имеющимся заболеванием.

ФИО7 проживает по данному адресу по настоящее время с супругой ФИО1., ведет совместное хозяйство с ФИО1, имеют единый бюджет.

Суд приходит к выводу, что истец ФИО7 в силу статьи 5 Федерального Закона от 25.10.2002 года № 125 является членом семьи умершей ФИО2, которая состояла на учете в качестве лица имевшего право на получение жилищной субсидии в категории "инвалиды", на день смерти проживала совместно с ним и вела общее хозяйство, что подтверждено в судебном заседании письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, в связи с чем он вправе претендовать на получение жилищной субсидии.

На основании изложенного исковые требования ФИО7. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом их уточнений, поскольку установленные в судебном заседании обстоятельства являются достаточным основанием для признания за ФИО7 права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в составе семьи ФИО1, как за членом семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера- ФИО2, но умершей до получения жилищной субсидии, с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды», который мог быть признан таковым на дату её смерти.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> с долей в праве ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи ФИО7 не вселяла, подлежат отклонению, так как ФИО2 имела право на получение жилищных субсидий в соответствии со статьей 1 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и право истца производно от права ФИО2, состав её семьи имеет правовое значение в целях определения размера причитающейся субсидии.

Правовое значение для получения гражданами жилищной субсидии наряду с другими условиями имеет - не обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которое у ФИО2 соблюдено и не оспаривается ответчиками.

ФИО7 в силу статьи 5 Федерального Закона от 25.10.2002 года № 125 признан судом членом семьи умершей ФИО2

В судебном заседании установлено, что в связи с невозможностью совместного проживания в принадлежащем ФИО2 жилом помещении на праве собственности, дочь ФИО1 и её супруг ФИО7 вселили ФИО2 в жилое помещение принадлежащее им на праве собственности в качестве члена семьи, ФИО2 в силу имеющегося заболевания не могла принимать соответствующие решения о вселении, требовала постоянного ухода и впоследствии была признана недееспособной. Как пояснила третье лицо ФИО1 жилое помещение, принадлежащее матери, после её смерти было унаследовано ею и впоследствии продано. Кроме этого, законодателем определено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. (статья 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»). А также установлено, что в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора. В связи с чем, указанные доводы будут учитываться при расчете размера предоставляемой ФИО1 и ФИО7 жилищной субсидии.

На основании изложенного, суд полагает, что ФИО7 исходя из смысла закрепленных в Федеральном законе от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» положений, вправе получить жилищную субсидию в составе очереди ФИО1, как член семьи умершей ФИО2, с учетом сохраненной очередности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральному Казенному Учреждению «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в составе семьи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды», как за членом семьи умершей ФИО2, который мог быть признан таковым на дату её смерти, удовлетворить.

Признать за ФИО7 право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в составе семьи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды», как за членом семьи умершей ФИО2, который мог быть признан таковым на дату её смерти.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения через суд его вынесший.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 г.

Председательствующий