Постановление № 5-231/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-231/2018

Дело № 5-231/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 22 июня 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ильютик Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <Адрес> Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан, <данные изъяты>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком владеющего в полной мере, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

20 июня 2018 года в 18:00 часов в служебном кабинете Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенном по ул. Тельмана, 40 в Дзержинском районе города Нижний Тагил, сотрудниками полиции был установлен гражданин Азербайджана ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его с 11 апреля 2018 года от выезда с территории России по окончанию срока пребывания, установленного ему до 10 апреля 2018 года. При этом мер к изменению срока пребывания ФИО1 не предпринял. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с 2002 года проживает на территории России. Здесь также проживают его близкие родственники: отец, у которого имеется гражданство РФ, а также мать и родной брат, которые имеют разрешение на временное проживание в РФ. Его родной сын в настоящее время проживает в Республике Азербайджан, там живет еще один его брат и множество других родственников. В Азербайджане у него имеется жилье. В декабре 2017 года он ездил в Азербайджан за получением нового паспорта. 11 января 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, при этом при заполнении миграционной карты ошибся в указании срока пребывания, написал срок по 10 марта 2018 года, тогда как 90 суток истекают в апреле. По окончании срока пребывания не смог уехать в Азербайджан в связи с отсутствием денежных средств. У него конфликтные отношения с отцом, который настаивает на том, чтобы он проживал в Азербайджане с сыном, поэтому отец периодически сообщает в полицию, что он нарушает порядок и ведет антиобщественный образ жизни.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что больше года сожительствует с ФИО1, характеризует его с положительной стороны. При этом пояснила, что постоянного легального источника доходов он не имеет, денежных средств на приобретение билетов для выезда в Азербайджан в семье не имеется. Подтвердила показания ФИО1 о конфликтных отношениях с отцом, объяснила их непринятием родственниками ФИО1 факта его совместного проживания с «русской» девушкой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2018 года в 18 часов 00 минут по улице Тельмана в Дзержинском районе города Нижний Тагил выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек 10 апреля 2018 года.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы 11 января 2018 года в порядке, не требующем получения визы. При въезде на миграционный учет не встал, в аэропорту оформил миграционную карту со сроком пребывания до 10 марта 2018 года.

Согласно вышеприведенным положениям Закона непрерывный срок временного пребывания в России указанного иностранного гражданина не мог превышать 90 суток, то есть истек 10 апреля 2018 года, несмотря на то, что в бланке миграционной карты ФИО1 срок пребывания ошибочно указан по «10 марта 2018 года».

Однако по окончанию срока действия миграционной карты ФИО1 из Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предпринял.

В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 21 июня 2018 года (л.д. 2); исследованным в судебном заседании оригиналом и имеющейся в деле копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, в котором имеется отметка о прибытии в России 11 января 2018 года через КПП «Ново-Филя» (л.д. 5); копией миграционной карты (л.д. 6); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7-8); рапортом дежурного Отдела полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» от 06 июня 2018 года (л.д. 28); рапортом участкового уполномоченного Отдела полиции № 17 ФИО5 от 21 июня 2018 года о телефонном разговоре с ФИО6 оглы, который пояснил, что по окончанию срока пребывания его сын М. с территории России не выехал, мер к изменению срока пребывания не предпринимал (л.д. 9); данными базы АС ЦБДУИГ (л.д. 13-24).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось (л.д. 4).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечении срока временного пребывания, установленного до 10 апреля 2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО1 нарушение было выявлено спустя непродолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку 23 декабря 2016 года постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Н.Тагил (л.д. 65), которое вступило в законную силу 10 января 2017 года, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение аналогичного административного правонарушения, назначенное ему наказание в виде административного штрафа до настоящего времени не исполнил (постановление о возбуждении исполнительного производства на л.д. 66-67).

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, совместное проживание с гражданкой России, отсутствие официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации отца, имеющего гражданство Российской Федерации, матери и родного брата, законно пребывающих на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения. Более того, из материалов дела следует, что родителями и братом ФИО1 близких отношений не поддерживает. Кроме того, судом установлено, что в брачных отношения на территории Российской Федерации ФИО1 не состоит, его родной сын проживает на территории Республики Азербайджан.

Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, повторное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения и его криминальный опыт (л.д. 18-19, 22, 37-39, 60-65), что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия отягчающих и смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <Адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Свердловской области или иное специально отведенное для этих целей место.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик