Постановление № 5-188/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-188/2019

№ 5-188/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2019 года г.Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <Адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.05.2019 в 11:00 по адресу <...>, выявлено нарушение ИП ФИО3 правил, предусмотренных ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ИП ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении 01.11.2018 трудового договора с постоянно пребывающей на территории Пермского края гражданкой Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятой на работу в качестве кухонного работника, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора, то есть в период с 01.11.2018 по 06.11.2018. Соответствующее уведомление подано 07.05.2019.

В судебное заседание представитель ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, полагал, что сведения о трудоустройстве иностранной гражданки были известны органу полиции из общей базы, поскольку подавал информацию в ИФНС и Пенсионный фонд; принимал на работу иностранную гражданку впервые, которая добросовестно работает у него по настоящее время.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 93-2 от 17.05.2019;

- объяснением ФИО3 от 17.05.2019 о том, что 01.11.2018 он в качестве индивидуального предпринимателя заключил трудовой договор с гражданкой Таджикистана ФИО1, согласно которого ФИО1 принята на работу в качестве кухонного работника. Трудовую деятельность на территории РФ ФИО1 осуществляет, имея вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении договора с ФИО1 в адрес УМВ ГУ МВД России по Пермскому краю было подано им несвоевременно 07.05.2019, поскольку не знал о данной обязанности, ранее иностранных граждан не трудоустраивал;

- объяснительной ФИО3 в Ленинский районный суд г.Перми о том, что он является индивидуальным предпринимателем, ведет предпринимательскую деятельность по производству и реализации хлебобулочных изделий в мини-пекарне, предоставляет рабочие места восьми лицам, бизнес является малым, к ответственности по ведению бизнеса привлекается впервые, является пенсионером, помогает содержать внучку и трех внуков; не знал о необходимости уведомлять миграционную службу о приеме на работу иностранной гражданки;

- рапортом инспектора ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4;

- уведомлением о заключении трудового договора от 07.05.2019;

- копией свидетельства о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2009, ОГРН №;

- копией свидетельства о постановке ФИО3 на учет в ИФНС по Ленинскому району г.Перми от 27.04.2004, ИНН <***>;

- приказом № 7 от 01.11.2018 о приеме ФИО1 на работу в качестве кухонного работника;

- сведениями о иностранной гражданке ФИО1

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО3 в совершении вменяемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, возможность получения дохода. Со слов ФИО3 общий доход на семью с супругой составляет 30 000-50 000 рублей в месяц, у него в собственности находится квартира по адресу <Адрес>, площадью 200 кв.м., дача с земельным участком площадью 20 соток, автомобиль «Порш Макан», 2015 года выпуска; денежные накопления, сумму не помнит; ранее являлся директором строительной организации.

Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности, применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется; исключительных обстоятельств для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН <***>, КПП 59040101, КБК 18811640000016025140, расчетный счет <***>, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, Отделение Пермь г. Пермь, УИН 18891599990073371858.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров