Постановление № 5-42/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело №5-42/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2017 года п. ФИО3 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2016 года в 19 часов 40 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза на территорию Украины, прибыл состав транспортных средств - грузовой тягач DAF XF 95.430, №, р/н №, с полуприцепом ППЦ 163, шасси №, р/н №.

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства - гражданином <данные изъяты> ФИО2 в таможенный орган т/п МАПП ФИО3 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> № на имя ФИО2; ДТ №10313012/281116/00012120; CMR 3 от 28.11.2016 г.; счет-фактура №56 от 28.11.2016 г.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза водителем ФИО2, вышеуказанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 851586 по ПР №13/10319/29062015/44651(11).

Таможенным осмотром транспортного средства - а/м DAF р/н №, п/п ППЦ р/н № (АТО № 10319060/281116/000974 от 28.11.2016 г.) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) (метка 1) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, был проведён таможенный досмотр в рамках профиля риска ПР №13/10319/29062015/44651(11) (АТД № 10319060/281116/000975 от 28.11.2016 г.), в результате которого было установлено, что на спальном месте в кабине а/м DAF р/н № находится две трубы из стекловолокна, каждая из которых имеет длину 124 см и диаметр 17 см, весом брутто 4,66 кг. Маркировка и информация о стране производства на трубах отсутствует.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 8.12.2016 года №05-01-2016/4824/044938 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП №10319000-1276/2016, а именно – 2-х стеклопластиковых нагревателей НСП-150-220-4-1,25 по состоянию на 28.11.2016 года составила 10026,66 рублей.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п.п.4 п.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

-заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из заявления ФИО2 о предназначении перемещаемого им товара (с целью дальнейшей реализации на территории Украины), товар – стеклопластиковый нагреватель НСП-150-220-4-1,25 в количестве 2 штук не может быть отнесён к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таким образом, вывозимый ФИО2 с территории Таможенного союза на территорию Украины товар – стеклопластиковый нагреватель НСП-150-220-4-1,25 в количестве 2 штук, подлежал декларированию таможенному органу МАПП ФИО3 Курган на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

В ходе таможенного контроля было установлено, что ФИО2 при убытии с таможенной территории Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП ФИО3 Курган ввозимого товара – стеклопластикового нагревателя НСП-150-220-4-1,25 в количестве 2 штук, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается актом таможенного осмотра №10319060/281116/000974 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/281116/000975; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 28.11.2016; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2016/4824/044938 от 08.12.2016 г.; протоколом опроса ФИО2 от 28.11.2016 г.; протоколом опроса свидетеля, ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни ФИО1 от 27.12.2016 г.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО2 необходимо назначить

административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – стеклопластиковый нагреватель НСП-150-220-4-1,25 в количестве 2 штук, находящийся на ответственном хранении на складе № 3 бокса углубленного таможенного досмотра т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, расположенном по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с. Авило-Успенка, таможенный пост МАПП ФИО3 Курган, - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко