Решение № 2-142/2019 2-142/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания Соболевой Ж.Ю., рассматривая в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части 35390, проходившему военную службу по контракту, рядовому запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Представитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ излишне выплаченные ему денежные средства в размере 9810 рублей 37 копеек.

В обоснование иска представитель ФКУ ЕРЦ МО РФ указал, что ФИО1 проходил военную службу по призыву, а затем с 9 мая 2015 года по контракту в войсковой части 35390.

Таким образом, ответчик подлежал обеспечению денежным довольствием, как военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, до даты заключения с ним контракта, то есть до 9 мая 2015 года, в связи с чем, ему неправомерно произведена выплата денежного довольствия за весь месяц, предусмотренная для военнослужащих проходящих военную службу по призыву, в размере 1483,87 рублей.

Кроме того, ответчику, в период с 4 апреля по 31 июня 2016 года, произведены выплаты надбавки за особые условия военной службы в размере 6380 рублей, районный коэффициент, в увеличенном размере, поскольку размер данной выплаты определялся с учетом данной надбавки, в связи с чем, переплата составила 1392 рубля, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1798 рублей 50 копеек.

Сведения о том, что указанные выплаты Попову производить не положено, были внесены в специальное программное обеспечение «Алушта» соответственно в июле 2015 года и в августе 2016 года, а поэтому ему необоснованно были перечислены денежные средства за указанные периоды в размере 11054 рубля 37 копеек, сумма удержанного налога с указанной суммы составила 1244 рублей, а всего переплата составила 9810 рублей 37 копеек, которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку при таких обстоятельствах деньги истцом перечислялись в результате счетной ошибки.

От представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командира войсковой части 35390, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в суд поступили заявления, в котором они, каждый в отдельности, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл.

В поступившем от него заявлении, он просил рассмотреть дело в его отсутствии, предъявленные к нему исковые требования не признал, указав, что в период прохождения службы указанные денежные средства с него не взыскивались, а поэтому, по его мнению, выплаты на тот момент произведены ему правомерно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2, 3, 5 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п.п. 5, 9, 13 – 15, 24 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Порядок) военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Военнослужащим, назначенным на воинские должности, подлежащие замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от них

Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

Оклады по воинским званиям выплачиваются военнослужащим за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Выплата месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности производится по день сдачи дел и должности в связи с освобождением (отстранением) военнослужащего в установленном порядке от воинской должности.

Согласно выписке из приказа командира 68 армейского корпуса от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ ФИО1, заключивший первый контракт принял дела и должность с 9 мая 2015 года.

При этом из представленных в суд расчетных листков ФИО1, усматривается, что ему произведена выплата денежного довольствия, как военнослужащему по призыву за май 2015 года, в размере 2000 рублей, и как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, с 9 по 31 мая 2015 года, в связи с чем, размер излишне выплаченных ответчику денежных средств составил 1483, 87 рублей.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выплата Попову денежного довольствия, как военнослужащему проходящего военную службу по призыву, с 9 по 31 мая 2015 года произведена необоснованно.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 18, 21, 24 и 25 ст. 2 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются ежемесячные надбавки за особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия), а также при службе в определенных местностях денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от воинской должности (сдачи дел и должности).

Надбавки исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

Приказом командира 68 армейского корпуса № ХХХ от 23 июня 2016 года Попов с 3 апреля 2016 года сдал дела и должность механика-водителя отделения механизированных мостов и с 4 апреля 2016 года принял дела и должность старшего механика-водителя отделения механизированных мостов и ему установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 0%.

При этом из представленных в суд расчетных листков ФИО1, усматривается, что в период с 4 апреля по 31 июня 2016 года ему выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 6380 рублей.

Вместе с тем, указанная выплата со стороны ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за данный период производилась, поскольку сведения, о том, что ее выплата прекращена, были внесены кадровым органом в СПО «Алушта» после ее производства и выявлены при проведении, в связи с этим перерасчета в августе 2016 года.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выплата Попову надбавки за особые условия военной службы за период с 4 апреля по 31 июня 2016 года произведена необоснованно.

В соответствии с п. 96 – 98 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях (далее в настоящем разделе - районы (местности), в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее в настоящем разделе - коэффициенты), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входит оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности) на основании соответствующих командиров (начальников).

Приказом командира 68 армейского корпуса № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ Попову с 4 апреля 2016 года установлены оклад по воинской должности в размере 12000 рублей оклад по воинскому званию – 5500 рублей и надбавка за особые условия военной службы в размере 0%, а также районный коэффициент 1,4 к денежному довольствию.

При этом из представленных в суд расчетных листков ФИО1, усматривается, что в период с 4 апреля по 31 июня 2016 года ему выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 6380 рублей, и на данную сумму начислялся районный коэффициент в размере 1,4, что повлекло выплату денежных средств на общую сумму 1392 рубля.

Поскольку за период с 4 апреля по 31 июня 2016 года выплата надбавки за особые условия военной службы Попову не должна была производиться, а поэтому и районный на данную выплату, начислен необоснованно.

Согласно ст. 77, 78, 79 и 81 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа соответствующего командира (начальника) выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания) в год. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается военнослужащим, которые уволены в связи с невыполнением условий контракта.

Из представленных в суд расчетных листков ФИО1, усматривается, что ему выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1798 рублей 50 копеек.

Приказами командира 68 армейского корпуса № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ и № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ Попов уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим контракта и с 27 августа 2016 года исключен из списков личного состава части.

Таким образом, военнослужащему, увольняемому с военной службы, в связи с невыполнением условий контракта, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается.

Согласно справке-расчету неположенных выплат ФИО1, общая сумма переплаты, за вычетом налога, составляет 9810 рублей 37 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ МО РФ, утвержденных Министром обороны Российской Федерации, соответственно, 21 октября и 23 июля 2011 года, на ФКУ ЕРЦ МО РФ возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее военными управлениями в соответствии с границами ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что ФКУ ЕРЦ МО РФ не имеет возможности осуществлять контроль за достоверностью информации, поступающей в единую базу данных от компетентных органов.

Из представленных в суд расчетных листков усматривается, что сведения из приказов командира 68 армейского корпуса от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ (о заключении ФИО1 контракта с 5 мая 2015 года), № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ (о назначении Попова с 4 апреля 2016 года на новую должность и установлении ему надбавок в размере 0%), а также № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ (об увольнении с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим контракта) были внесены в специальное программное обеспечение «Алушта» соответственно лишь в июле 2015 года и августе 2016 года, то есть после того, как ему уже были произведены указанные выплаты.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что излишне выплаченные ответчику денежные средства в размере 9810 рублей 37 копеек подлежат взысканию с него в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку необоснованное перечисление ему названной суммы явилось следствием счетной ошибки, к которой суд относит несвоевременное внесение в базу данных полной (достоверной) информации.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Так как иск ФКУ ЕРЦ МО РФ удовлетворен в полном объеме, то суд в соответствии с ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.3 Бюджетного кодекса РФ считает необходимым взыскать с Попова в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Иск представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 9810(девять тысяч восемьсот десять) рублей 37 (тридцать семь) копеек.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в размере 400 (четыреста) рублей взыскать с ФИО1 в доход городского округа г. Владимира.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин