Решение № 2-2594/2018 2-2594/2018~М-2228/2018 М-2228/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2594/2018

Гр. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, установить федеральную доплату к пенсии, взыскании компенсации морального вреда.,


УСТАНОВИЛ:

Истица – ФИО1 обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику – Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №33 по г. Москве и Московской о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, страховой части пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в уточненном иске

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением ПФ РФ 33 по г. Москве и Московской области ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости. В ДД.ММ.ГГГГ. размер страховой пенсии составлял 6 765,26 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости составлял 7 415,91 рублей. Общий стаж работы составляет более 30 лет.

Государственная социальная и материальная помощь Чеховским управлением Минсоцразвития МО не назначалась, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правильность и законность начисления страховой пенсии по старости вызывает сомнение. Размер назначенной пенсии, является недостаточным для обеспечения минимальных потребностей жизни человека и составляет меньше установленного прожиточного минимума. При обращении в ГУ-Управление ПФ РФ 33 по г. Москве и Московской области с просьбой произвести перерасчет страховой пенсии, мне было отказано в устной форме.

Не согласившись с размером начисляемой Ответчиком пенсии, Истец направил в адрес Ответчика письменную претензию с требованием произвести перерасчет пенсии.

Ответчик в своем Ответе от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил расчет пенсии Истца, с которым Истец не согласен, полагая, что данный расчет является математически неверным и не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, а назначенная Истцу пенсия существенно занижена.

Как следует из расчета, представленного стороной истицы, пересчитанная страховая часть трудовой пенсии, должна составлять 8 059,98 рублей.

Представитель ответчика – ГУ - Управление ПФР № 33 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. С 01 января 2002 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ настоящий Федеральный закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей названному Федеральному закону), Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...».

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании п. 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. Ы400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 1.01.2015г. Федеральный закон от 17.12.2001 г, N173-03 "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в частй, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В силу п.З ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер страховой пенсии находится в прямой зависимости от продолжительности страхового стажа и заработка каждого конкретного пенсионера приобретенных по состоянию на 01 января 2002 года.

После указанной даты на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов учтённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.

Судом установлено, что ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 7, 14 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячной зарплаты за период ДД.ММ.ГГГГ. и на основании представленных документов, подтверждающих продолжительность трудового стажа.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж Истицы на момент обращения за назначением пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 02 месяца 17 дней.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 в связи с введением его в действие осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП-БЧ) х Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с указанной статьей;

БЧ - 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-Ф3, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-Ф3).

Как установлено судом у Истицы на дату назначения пенсии период составил 162 месяца.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.У Истицы расчетный размер трудовой пенсии определяется пунктом третьим названной статьи. Расчетный размер (РП) трудовой пенсии определяется следующей формуле:

РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном поряке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размере государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного выше Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (у Истицы ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится:

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ проводится валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30, и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1.

Размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ исчислен с учетом общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 02 месяца 17 дней.

Расчетный размер (РП) трудовой пенсии Истца:

Стажевый коэффициент – 0,62 (применяется на ДД.ММ.ГГГГ).

ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячному заработку в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ. — 0,715 (была представлена дополнительная справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ с отношением «0,216» и производился расчет исходя из заработной платы ДД.ММ.ГГГГ с отношением «0,615», был взят наиболее выгодный вариант для пенсионера).

Т на дату назначения -162 месяца.

СЗП за 4 квартал по стране - 1671 руб.

Сумма взносов, поступивших на лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по месяц предшествующей дате назначения равно 0,00руб. (отсутствие трудовой деятельности истицы).

Таким образом. РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП = 0,62 х 0,715 х 1671 = 740 руб. 75 копеек (в силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей).

Пенсионный капитал Истца на ДД.ММ.ГГГГ считается из 740 рублей 75 копеек:

ПК = (РП-БЧ) хТ = (740,75 -450) х 162 х 1,6349466892*- 77008 руб. 44 коп.

*коэффициент индексации.

С учетом суммы страховых взносов на дату назначения:

ПК = 77008,75+ 0,00 = 77008,44 руб.

Размер пенсии = 77008,44 / 162 = 475 рублей 36 копеек (страховая часть пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ) + базовая часть пенсии 660 руб. 00 коп. = 1135 рублей 36 копеек.

Валоризация с ДД.ММ.ГГГГ (проводится в соответствии со ст.ст. 30.1, 30.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ без учета суммы страховых взносов исходя из стажа на ДД.ММ.ГГГГ - у Истца 21 год 11 месяцев 25 дней), коэффициент 0,31. Размер пенсии до проведения валоризации составлял 3631,21 руб. (БЧ 2562,00 + СЧ 1069,21).

Расчет суммы валоризации: 77008,44 х 0,31 =23872,62 руб./162 *2,2493213 = 331,46 руб. ИТОГО с учетом базовой части пенсии, установленной Законом размер пенсии составил: 2562,00 руб. + 1069,21 руб. + 331,46 = 3962,67 руб.

В дальнейшем производилось увеличение страховой части пенсии за счет индексации. Базовая часть пенсии также увеличивалась в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами.

Таким образом, по состоянию на дату подачи искового заявления размер пенсии истицы составляет 7700,75 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для перерасчета пенсии истицы не имеется, надлежащих доказательств в обоснование своих доводов истица, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представила.

Кроме того суд полагает правильным отметить, что в соответствии со ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная указанной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата на основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата на основании п. 5 ст. 12.1 Закона № 178- ФЗ выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсии (части пенсии);

дополнительного материального (социального) обеспечения;

ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных

услуг);

иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

В целом по Российской Федерации величина прожиточного минимума на 2018 г. в соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона от 05.12.2017 № 362-ф3 составляет 8726 руб.

При этом величина прожиточного минимума на 2018 г. в Московской области в соответствии со ст. 2 Закона от 01.11.2017 № 179/2017-03 составляет 9 527 рублей, что превышает прожиточный минимум в целом по Российской Федерации.

Таким образом, в Московской области федеральная социальная доплата не выплачивается, а на основании п. 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ выплачивается региональная социальная доплата уполномоченным органом исполнительной власти субьекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истице неоднократно разъяснялось, что для установления доплаты к пенсии ей необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту проживания, чего ею сделано не было.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из того что основанием для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ является вина нарушителя, иные заслуживающие внимания обстоятельства, размер определяется судом исходя из степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истица не представила никаких доказательств причинения морального вреда виновными действиями ответчиков.

Кроме того суд полагает правильным отметить, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов