Апелляционное определение № 33А-355/2026 от 11 февраля 2026 г.

УИД: 09RS0010-01-2025-000988-16

Судья Абазалиев А.К. Дело №33а-355/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск 12 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Езаовой М.Б.,

судей: Чотчаева Х.О., Джуккаева А.В.,

при секретаре Кочкарове А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Прикубанского районного суда КЧР от 28 октября 2025 года по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Чотчаева Х.О., объяснения представителя УФНС по КЧР ФИО2, участвующего по доверенности № 08-12/18297 от 01.08.2024 г., возражавшего в удовлетворении жалобы, объяснения административного ответчика ФИО1 и его представителя Бойкова В.В., действующего по ордеру № 017260 от 12.02.2026 г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - УФНС по КЧР) обратилось в Прикубанский районный суд КЧР с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило взыскать задолженность с ФИО1 за счет имущества физического лица в размере 12419 рублей 41 копеек, в том числе: по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 11919 рублей 41 копеек, штрафам в размере 500 рублей. В обоснование административных исковых требований в административном иске указывается, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, за которым числится задолженность, которая образовалась в связи с неуплатой суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, в размере 11919 рублей 41 копеек; штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2023 год в размере 500 рублей.

Решением Прикубанского районного суда КЧР от 28 октября 2025 года административный иск УФНС по КЧР удовлетворен в полном объеме.

На данное решение суда должником ФИО1 подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене судебного акта ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. В жалобе указано, что транспортные средства, указанные в решении суда, не зарегистрированы за должником.

Возражений на жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС по КЧР ФИО2 возражал в удовлетворении апелляционной жалобы и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Бойков В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы и просили отменить решение суда первой инстанции как незаконное.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок уплаты которого регламентирован положениями главы 31 НК РФ.

Земельный налог относится к местным налогам и, согласно п. 1 ст. 387 НК РФ, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения согласно п.1 ст. 389 НК РФ являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен данный налог.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 390, п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 356 НК РФ).

В части 1 ст. 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 п. 1 ст. 363 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 указанного Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов настоящего дела следует, что за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>. Согласно сведений, поступивших из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 зарегистрированы на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> к; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; жилой дом, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; мойка, кадастровый №..., расположенная по адресу: КЧР, <адрес>; насосная, кадастровый №..., расположенная по адресу: КЧР, <адрес>; жилой дом, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>; жилой дом, кадастровый №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>.

На основании ст. 363 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога физических лиц, земельного налога физических лиц и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом направлено требование должнику №1654 об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 года, УФНС по КЧР устанавливает срок для погашения ФИО1 задолженности по налогам и пеням до 14.06.2023 года.

Как следует из списка заказных почтовых отправлений указанное требование об уплате налога и пени было направлено ответчику заказным письмом. В установленный срок административным ответчиком долг по налогам и пеням не погашен.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №1 Прикубанского судебного района КЧР от 14.02.2025 года, отменен судебный приказ №2а-6691/2024 от 20.12.2024 года о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по КЧР задолженности по налогам и пени, то есть административный истец обращался в суд в установленный законом срок для вынесения судебного приказа.

Суд первой инстанции, удовлетворяя административные исковые требования налогового органа исходил из того, что ФИО1 не была уплачена в установленный законом срок задолженность в размере 12419,41 рублей, в том числе: по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 11919,41рублей, штраф в размере 500 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования, и исходил при этом из того, что ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате земельного, транспортного налога, страховых взносов не исполнил, требование о погашении задолженности, в том числе уплату пени, оставил без внимания.

С учетом того, что обязательства по своевременной уплате налогов, а также по уплате пени, административным ответчиком исполнены не были, порядок взыскания и срок на обращение в суд налоговым органом соблюдены, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (ст. ст. 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам ст. 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Судебная коллегия, проверив представленный налоговым органом расчет взыскиваемой задолженности, указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам ст. 84 КАС РФ, исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Доводы жалобы о том, что транспортные средства, земельные участки и другие объекты недвижимости, указанные в решении суда не зарегистрированы и не числятся за ФИО1, судебная коллегия находит не обоснованными. Они опровергаются сведениями, представленными начальником ОГИБДД ОМВД России по Прикубанскому району КЧР от 19.09.2025 г. и выписками ЕГРН, представленными филиалом ППК «Роскадастр» по КЧР.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени о месте рассмотрения дела, опровергаются уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80408113343032, согласно которому почтовое уведомление о рассмотрении настоящего дела, назначенного на 28.10.2025 г., получено адресатом 10.10.2025 г.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Верховного суда КЧР,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда КЧР от 28 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Прикубанский районный суд КЧР.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: