Постановление № 5-119/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-119/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



дело № 5-119/2018
г.Санкт-Петербург
03 сентября 2018 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: **, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ССП «**» Х.., представившей удостоверение №**, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ** г.р., уроженца **, гражданина Республики **, женатого, малолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: **, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу**,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник полиции ОМВД России ** направил в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении №** от ** года с иными материалами дела в отношении гражданина Республики ** ФИО1 ** года рождения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от ** года, ** года в «12» час. «30» мин. выявлен гражданин Республики ** ФИО1, ** г.р, который находился по адресу: **, и впоследующем был доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин республики ** ФИО1, ** года рождения, въехал на территорию РФ в 2013 году по национальному паспорту ** от ** г., срок действия которого истек ** г. Он утверждает, что в августе 2018 обратился в посольство ** с целью оформления нового паспорта, но подтвердить факт обращения не может. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: паспорт гражданина **, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина отсутствует, в органы ФМС и МВД не обращался, и, согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин республики ** ФИО1, ** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика Х.., были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом указал, что до истечения срока действия паспорта не смог выехать в Республику ** в связи с отсутствием денежных средств. Полтора месяца назад обратился в консульство по вопросу получения нового паспорта, однако необходимых средств на оплату не имеет, в связи с чем в приеме документов было отказано. В органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался. Документов, подтверждающих право пребывания в РФ не имеет, в содеянном раскаивается. Кроме того, ФИО1 указал, что в 2017 году он был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и ему был назначен штраф с выдворением за пределы РФ, штраф им был уплачен, однако за пределы РФ выехать не смог из-за отсутствия денег.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено и материалами дела подтверждено, что гражданин Республики ** ФИО1, ** года рождения въехал на территорию РФ ** года. На миграционном учете состоял до ** г. В дальнейшем проживал на территории РФ без регистрации. Срок действия паспорта ** от ** г. истек ** г., документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, сведений об обращении в посольство в связи с истечением срока действия паспорта, не имеется, от выезда с территории РФ до истечения срока действия паспорта уклонился и, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП № ** от ** г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, который принимается судом в качестве доказательства, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России ** З., содержащим сведения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

объяснениями ФИО1 от ** г., в ходе которых он признал, что регистрацию на территории РФ не оформлял, патент не оформлял, находится на территории РФ без регистрации уже 2 года, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, срок действия паспорта истек в 2017 году, документов, подтверждающих факт обращения в посольство за получением нового паспорта, не имеет, вину признает;

сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России **, сведениями ПО «Территория», документами по личности ФИО1;

объяснениями, данными ФИО1 при рассмотрения настоящего административного дела.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, в том числе то обстоятельство, что согласно представленным материалов дела ФИО1 ** г. был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, сведений об исполнении которого не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан **.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ** г.р., уроженца Республики **, гражданина Республики **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО1 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ** с перечислением суммы штрафа в УФК *.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись