Постановление № 5-674/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-674/2019

Дело № 5-674/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 19 мая 1998 года, ОГРН <номер изъят> от 7 октября 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении административного расследования, 29 апреля 2019 года в 15 час. 00 мин., в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес изъят>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: субъективным методом (визуально) в подвальном помещении обнаружено наличие воды, которая поступает в подвал из-за подтопления грунтовыми водами; в подвальном помещении обнаружено наличие комаров (Culex pipiens molestus), средняя численность составила 5-6 экз/м2, в коридорах, санузле для персонала и группах №№ 4, 5, 7, 9, 11 обнаружены комары (Culex pipiens molestus), численность единичная; не представлен документ, подтверждающий проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования.

Совершённое правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, что является нарушением ст. ст. 11, 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.4, 3.22, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. п. 17.8, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

И.о. заведующей <данные изъяты> утд вину признала и пояснила, что она полностью согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений, в 2020 году детский сад включен в программу капитального ремонта.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо <данные изъяты> к административной ответственности.

Выслушав представителей <данные изъяты> и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2019 года составленным в отношении <данные изъяты>, которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят> объяснением заведующей <данные изъяты>, где она поясняет, что в подвале детского сада постоянно стоят грунтовые воды, из-за постоянной сырости появляются комары, неоднократные письма в Управление образования результата не дали, работы по осушению подвала не проведены, в апреле 2019 года был установлен насос для откачки воды, но проблему это не решило; экспертное заключение <номер изъят> от 29 апреля 2019 года, согласно которому в <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>А, обнаружены насекомые (комары вида Culex pipiens molestus) и условия, способствующие распространению и размножению членистоногих, не предоставлен документ, подтверждающий проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования, что не соответствует п. п. 3.22, 3.4, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. п 17.8, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; обращением бдг в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где он сообщает о наличии комаров в <данные изъяты>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; устав <данные изъяты>; распоряжение заместителя руководителя Исполкома г. Казани от <дата изъята> о назначении шмв заведующей <данные изъяты>; письма заведующей <данные изъяты> в адрес начальника отдела образования района, руководителю Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, депутату Государственной Думы; договор на текущую акарицидную обработку территории от 1 мая 2019 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем зар и <данные изъяты>; акты по контролю эффективности проведенных услуг по дезинсекции, наряды дезинфектора и акт об оказании услуг.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины <данные изъяты> в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты> как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000045918.