Решение № 2-213/2021 2-213/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-213/2021

Дело № 2-213/2021

32RS0026-01-2021-000315-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Шатилиной Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 37,4 кв.м. и земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах ею была осуществлена реконструкция дома, заключающаяся в возведении жилой пристройки (лит. А2), площадью 15,1 кв.м., веранды (лит. а) площадью 4.5 кв.м., а также была утеплена жилая пристройка (лит. А1) площадью 16,1 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 60,5 кв.м., в том числе жилая – 35,3 кв.м.

По изложенным основаниям просила сохранить жилой дом общей площадью 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных построек, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. При этом указала, что она принимала меры к легализации пристроек, обращалась в администрацию <адрес> за узакониванием пристройки, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО2, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Находя возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 37,4 кв.м. и земельного участка общей площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту и ситуационному плану вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 60,5 кв.м., жилая площадь – 35,3 кв.м., общее число этажей надземной части 1. На возведение жилой пристройки лит. А2, веранды лит.а, утепление холодной пристройки лит. А1 разрешение не предъявлено. Площадь здания для государственного кадастрового учета составляет 60,5 кв.м., и определена в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 было отказано в узаконивании самовольных построек к жилому дому, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из технического заключения ООО «Брянский инженерный центр «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым строительными, градостроительными и противопожарными нормами и правилами с учетом самовольно возведенных построек видно, что самовольные постройки, входящие в состав индивидуального жилого дома по указанному адресу на момент производства обследования удовлетворяют требованиям норм и правил, предъявляемых к индивидуальным жилым домам, не нарушают чьих либо интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что допускает дальнейшую эксплуатацию жилого дома в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных построек.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова