Решение № 2-81/2024 2-81/2024(2-995/2023;)~М-720/2023 2-995/2023 М-720/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-81/2024

Дело № 2-81/2024

24RS0012-01-2023-000912-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года Дивногорский городской суд <адрес> в составе:судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 542 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Дивногорск, <адрес>, сдт «ДРСУ», участок №, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ были отведены земельные участки для коллективного огородничества предприятиям и организациям <адрес>, в том числе, был выделен земельный участок площадью 0,5 га для работников ДРСУ (кооператив №).

В 1980 году из числа работников данной организации было образовано садоводческое товарищество «ДРСУ», которое в 2015 году было зарегистрировано в налоговом органе в качестве некоммерческой организации, присвоено наименование: товарищество собственников недвижимости «ДРСУ-5».

Согласно справке председателя тсн «ДРСУ 5» ФИО2 в 2000 году принята в члены товарищества «ДРСУ», ей выделен для ведения садоводства земельный участок № площадью 542 кв.м.

До настоящего времени истец непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, на земельном участке имеются хозяйственные постройки, что подтверждается справкой председателя.

В результате выполнения кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площади земельного участка, участку присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>, р – н Дивногорск, <адрес>, сдт «ДРСУ», участок №, площадь 542 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов.

Истец ФИО2, его представитель ФИО5, представители ответчика - администрации <адрес>, третьих лиц - Управления Росреестра по <адрес>, АО «ТГК-13», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика - администрации <адрес> полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, мотивируя тем, что представленные истцом документы не содержат схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под садоводство, позволяющей с достоверной точностью определить, какая территория была отведена садовому обществу, какой земельный участок был передан истцу.

В отзыве представитель третьего лица – АО «ТГК – 13» пояснил, что не исключает нахождение спорного земельного участка в границах Ш пояса ЗСО поверхностного водозабора на <адрес> филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК -13), при этом оценка производится исключительно путем визуального наложения границ спорного участка и Ш пояса ЗСО (с использованием общедоступного ресурса «Публичная кадастровая карта») и не является экспертной.

В пояснениях на исковое заявление представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указывает, что в ЕГРН содержатся сведения о спорном земельном участке как ранее учтенном, внесены ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав в ЕГРН отсутствуют.

В архиве Дивногорского отдела Управления документы, удостоверяющие права и оформленные до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на ранее учтенный земельный участок № по адресу: <адрес>, сдт «ДРСУ» отсутствуют.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из представленных материалов следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ были отведены земельные участки для коллективного огородничества предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> во временное пользование сроком на пять лет, в том числе, ДРСУ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН «ДРСУ-5» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ТСН «ДРСУ-5» и владеет участком № площадью 542 кв.м., непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком, задолженности по оплате членских взносов не имеет, участок огорожен, ухожен, что подтверждается справкой председателя тсн «ДРСУ-5».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Дивногорск, <адрес>, сдт «ДРСУ», участок № площадью 542 кв.м. имеет кадастровый №, виды разрешенного использования: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, государственная собственность.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.1,2 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; емельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ДРСУ для ведения садоводства, входит в границы земельного массива, выделенного ДРСУ, принимая во внимание, что земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, на него не зарегистрировано право собственности, суд приходит к выводу о признании права собственности ФИО2 на данный земельный участок.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что создание дачного некоммерческого товарищества и отведение данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая решение о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, суд также исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт владения истцом земельным участком, входящим в состав земельного участка, расположенного в сдт «ДРСУ», на законном основании, на протяжении длительного периода времени, поскольку данный земельный участок предоставлен для ведения садоводства в установленном порядке.

При таких обстоятельствах истец, являясь членом ТСН «ДРСУ-5», имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Дивногорск, <адрес>, сдт «ДРСУ», площадью 542 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано :судья Боровкова Л.В.