Решение № 2-309/2025 2-309/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-309/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(заочное)

22 апреля 2025 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит изъять для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 50:36:0050226:3, расположенный по адресу: <адрес>, в районе д. Сенницы-2, установив начальную цену продажи в размере его кадастровой стоимости — 968 452,00 руб., указывая на то, что данный участок с 2013г. принадлежит на праве собственности ответчику, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства растениеводческого и животноводческого направления, актами осмотра земельного участка установлено, что какой-либо сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется: участок зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства. Ответчик дважды привлечен к административной ответственности : 21.11.23г. постановлением Россельхознадзора по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ и 24.12.24г. – постановлением мирового судьи по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст.165.1 ГК РФ.

Представители Россельхознадзора, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, извещены.

Представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> по доверенности ФИО4, администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 иск считали обоснованным и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.02.25г. собственником участка с КН 50:36:0050226:3, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Сенницы-2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства растениеводческого и животноводческого направления, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2,

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (Россельхознадзор) проведены проверочные мероприятия в отношении земельного участка с КН 50:36:0050226:3.

Согласно акту осмотра земельного участка от 05.05.23г. какой-либо сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется: участок не огорожен, зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, в том числе произрастает борщевик Сосновского, отсутствуют строения и иные объекты. Земельный участок не используется в течение длительного времени.

19.05.23г. ответчику направлено предостережение о недопустимости бездействия по использованию земельного участка.

Согласно акту выездного обследования от 20.07.23г. какой-либо сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется, выявлены признаки нарушения земельного законодательства. Аналогичные обстоятельства установлены протоколом осмотра от 29.08.23г., актом инспекционного визита от 25.09.23г.

25.09.23г. ответчику направлено предписание об устранении нарушений в срок до 15.05.24г.

24.10.23г. в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлением Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно акту от 17.10.24г. сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется: участок не огорожен, зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, в том числе произрастает борщевик Сосновского, отсутствуют строения и иные объекты, следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, признаков агротехнической обработки почвы не выявлено. Выводы подтверждаются фототаблицей.

Аналогичные обстоятельства установлены актом инспекционного визита и протоколом осмотра от 31.10.24г.

31.10.24г. ответчику направлено предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

08.11.24г. в отношении ФИО2 составлен протокол № о привлечении к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Озёрского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. В судебном заседании ФИО2 вину признал.

Согласно ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом является административным правонарушением.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земли сельскохозяйственного назначения на основании п. 1 ст. 78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно п. 1, ч. 6 ст. 6 Закона №101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Частью 10 статьи 6 Закона № 101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость участка составляет 968 452,00 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ответчиком спорный земельный участок не используется по целевому назначению: участок зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, в том числе произрастает борщевик Сосновского, следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, признаков агротехнической обработки почвы не выявлено, что установлено в рамках федерального государственного земельного контроля. Высота древесно-кустарниковой растительности, ее количество свидетельствует о том, что участок не используется не менее трех лет подряд, собственник земельного участка неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с использованием земельного участка с нарушением требований действующего законодательства. Сведений о том, что земельный участок является предметом ипотеки, материалы дела не содержат. Соответственно, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Возражений ответчиком не заявлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Коломна подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Изъять для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 50:36:0050226:3, расположенный по адресу: <адрес>, в районе д. Сенницы-2, установив начальную цену продажи в размере его кадастровой стоимости — 968 452,00 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ Коломна госпошлину в размере 3 000 руб.

Ответчиком в 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление в Озерский суд об отмене заочного решения с предоставлением доказательств влияющих на содержание решения суда и уважительности неявки.

Судья Г.М. Силиванова.

Мотивированное решение составлено 23.04.25г