Решение № 2А-30/2018 2А-30/2018(2А-686/2017;)~М-730/2017 2А-686/2017 М-730/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-30/2018

Дело №2а-30/2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд в составе: председательствующего- судьи Воробцовой Л.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в общей сумме 114327 рублей 12 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 114327 рублей 12 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ- недоимка в сумме 11964 рублей 00 копеек, пени в сумме 7022 рублей 07 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ- недоимка в сумме 4099 рублей 08 копеек, пени в сумме 2145 рублей 92 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- недоимка в сумме 47350 рублей 00 копеек, пени в сумме 16555 рублей 27 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии- недоимка в сумме 7495 рублей 20 копеек, пени в сумме 3049 рублей 95 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ- недоимка в сумме 10067 рублей 97 копеек, пени в сумме 4577 рублей 66 копеек.

ФИО1 были направлены требования об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок задолженность ФИО1 погашена не была. Административный истец также просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании вышеуказанной задолженности.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон), действовавшего до 01января 2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Белгородской области и обязан был уплачивать страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП была произведена соответствующая запись, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.11 ст.14 Закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.5 ст.22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч.5 ст.19 Закона решение о взыскании недоимки по страховым взносам принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч.5.3 ст.19 Закона).

В силу ч.5.4 ст.19 Закона в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.5.5 ст.19 Закона).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч.5.7 ст.19 Закона).

Аналогичные положения закреплены в ст.46 Налогового кодекса РФ

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» возложены на налоговые органы.

В административном иске указано, что в связи с неуплатой страховых взносов и имеющейся задолженностью в адрес ФИО1 были направлены требования №, № об уплате страховых взносов, содержащие сведения о сумме задолженности по страховым взносам, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), а также мерах по взысканию задолженности в случае неисполнения требования.

Таким образом, сроки добровольного исполнения требований истекли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. При этом суд учитывает, что административный истец не представил сведений о направлении и получении административным ответчиком ФИО1 указанных требований.

Административный иск МИФНС №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности предъявлен в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что МИФНС №4 по Белгородской области пропущен срок для предъявления требований о взыскании с ФИО1 суммы задолженности, предусмотренный положениями вышеназванного Закона и Налогового Кодекса РФ.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрены подача административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате и возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи такого административного искового заявления.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

МИФНС №4 по Белгородской области просит восстановить пропущенный срок для предъявления требований к ФИО1, однако административным истцом не представлено каких либо доказательств в обоснование данного ходатайства, указывающих на уважительность пропуска срока исковой давности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС №4 по Белгородской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, поскольку административным истцом не представлено объективных доказательств, обосновывающих уважительность причин, послуживших основанием пропуска срока подачи административного иска в суд.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом учитывается также, что согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока. Поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения за защитой нарушенного права, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИФНС №4 по Белгородской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска МИФНС № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Н. Воробцова