Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-342/2017

Дело №2-342/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубенки 25 августа 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием истца - администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что ФИО2 являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки. ФИО2 к настоящему времени умерла, наследником после её смерти является ФИО1

Также указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 2109,4 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 5,3 га.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Новая жизнь» от 09 декабря 2016 г., на официальном сайте сельской администрации в сети «Интернет». Ввиду того, что общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/104) на земельную долю, состоящую из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,3 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 13:06:010200:15, по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки и признать право общей долевой собственности Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Представитель истца - администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом. Глава администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился. В заявлении руководитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:010200:15 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии со статьёй 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в от редакции от 03 июля 2016 г.), лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Дубенского района Республики Мордовия от 24 июня 1994 г. №108 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Дубенского района, пенсионерам, проживающим на районной территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленными в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VI МР-06 №, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения установлено, что она приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 5,3 га., расположенную по адресу: колхоз Большевик.

Между тем, согласно извещения об отсутствии записи акта гражданского состоянии в архиве отдела ЗАГС администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия отсутствуют сведения о смерти ФИО2

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО2 после заключения брака стала «Батяйкина».

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 09 января 2008 г., имеющейся в материалах дела.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке и приложенному списку правообладателей, указана ФИО2 которая является собственником земельной доли, месторасположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки, СПК «Нива», размер доли 1/104, кадастровый номер земельного участка 13:06:010200:15.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2016 г. в еженедельной газете Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Новая жизнь» был опубликован список участников долевой собственности по Дубенскому сельскому поселению земельные доли которых признаны невостребованными, в указанном списке кроме прочих, указана также ФИО2

Согласно информационного бюллетеня №14 от 10 марта 2017 г., являющегося официальным печатным изданием Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в нём было опубликовано извещение о проведении 19 апреля 2017 г. в 14 часов 00 минут общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК «Нива» с. Дубенки Дубенского района Республики Мордовия. Повесткой дня определено: утверждение списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения СПК «Нива».

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, с включением ФИО2 в данный список.

ФИО5 в указанных списках не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдена, установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания спорной земельной доли невостребованной, а рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г.Г. Татаркина