Решение № 2-4218/2019 2-75/2020 2-75/2020(2-4218/2019;)~М-4385/2019 М-4385/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-4218/2019

Дело № 2-75/2020

УИД 55RS0006-01-2019-005334-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре - помощнике судьи Емашовой Е.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жуковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Музалевской Е.П., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений указывал на то, что 21 мая 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 03 сентября 2019 г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01 сентября 1980 г. по 18 июля 1983 г. – период обучения в <данные изъяты>, с 25 июля 1983 г. по 07 мая 1984 г. – период работы в качестве электросварщика в <данные изъяты>, с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1984 г. – в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>, с 01 июня 1984г. по 14 июня 1986 г. – период прохождения военной службы в рядах Советской армии, с 15 сентября 1986 г. по 04 января 1987 г. – период работы в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>, с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987 г. – прохождение курсов, с 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. – прохождение производственной практики в качестве подземного проходчика, с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987 г. – прохождение курсов, с 14 марта 1987 г. по 13 марта 1988 г. – период работы в качестве подземного проходчика в <данные изъяты>, с 03 августа 1988 г. по 27 сентября 1989 г. – в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с 10 октября 1989 г. по 29 мая 1990 г. - в качестве электросварщика в <данные изъяты>, с 30 мая 1990 г. по 09 марта 1993 г. – в качестве сварщика в производственно-строительном <данные изъяты>, с 15 июня 1993 г. по 20 августа 1993 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с 06 апреля 1994 г. по 21 мая 2012 г. – в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 13 марта 2014 г. по 11 июля 2014 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты> обязать ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска включить в страховой стаж следующие периоды: с 01 сентября 1980 г. по 18 июля 1983 г. – период обучения в <данные изъяты>, с 01 июня 1984 г. по 14 июня 1986 г. – период прохождения военной службы в рядах Советской армии, с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г. - период работы в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г.– в качестве электросварщика в <данные изъяты> отменив в части невключения спорных периодов в страховой и в специальный стаж решение ответчика от 03 сентября 2019 г., и назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04 июня 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель – адвокат Музадевская Е.П., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела истца, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 мая 2019 г. ФИО1, .... обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 03 сентября 2019 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 00 лет 06 месяцев 08 дней вместо требуемого специального стажа в 12 лет 06 месяцев. Также отсутствовал страховой стаж – 19 лет 01 месяц 06 дней вместо требуемого стажа в 25 лет. Необходимый же индивидуальный пенсионный коэффициент имелся и составил 26,342.

При этом в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не были включены следующие периоды:

- с 25 июля 1983 г. по 07 мая 1984 г. – период работы в качестве электросварщика в <данные изъяты>,

- с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1984 г. – в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>,

- с 15 сентября 1986 г. по 04 января 1987 г. – в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>

- с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987 г. – прохождение курсов,

- с 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. – прохождение производственной практики в качестве подземного проходчика,

- с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987 г. – прохождение курсов,

- с 14 марта 1987 г. по 13 марта 1988 г. – период работы в качестве подземного проходчика в <данные изъяты>

- с 03 августа 1988 г. по 27 сентября 1989 г. – в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

- с 10 октября 1989 г. по 29 мая 1990 г. - в качестве электросварщика в <данные изъяты>,

- с 30 мая 1990 г. по 09 марта 1993 г. – в качестве сварщика в <данные изъяты>,

- с 15 июня 1993 г. по 20 августа 1993 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>,

- с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> (не зачтен и в страховой стаж),

- с 06 апреля 1994 г. по 21 мая 2012 г. – в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>,

- с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты>» (не зачтен и в страховой стаж),

- с 13 марта 2014 г. по 11 июля 2014 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты>

- отпуска без сохранения заработной платы – с 01 сентября 2016 г. по 07 сентября 2016 г., с 21 мая 2017 г. по 31 мая 2017 г. (не зачтены и в страховой стаж).

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, уточненным в процессе рассмотрения дела.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, наличие которых проверяется на основании законодательства того государства, на территории которого проживает гражданин, претендующий на получение пенсии.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО3 являлся и является в настоящий момент гражданином Российской Федерации. В данной связи оценка пенсионных прав истца должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, несмотря на то, что в спорные периоды его трудовая деятельность проходила, в том числе на территории Республики Казахстан.

В ч.ч. 2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 г., названный Список не содержит.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 закреплено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, также указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в п. 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 г.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

На основании пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы (под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции) и функциональных обязанностях работающих лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

В процессе рассмотрения дела установлено, что 01 сентября 1980 г. ФИО3 поступил в <данные изъяты> и 18 июля 1983 г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной сварки, ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3-го разряда.

Из трудовой книжки истца, архивных справок Государственного архива Абайского района Управления архивов и документации Карагандинской области от 08 мая 2012 г., КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, Акимата Павлодарской области от 28 июня 2019г, от 25 декабря 2019 г., АО <данные изъяты> от ...., Муниципального архива администрации муниципального образования городского округа Усинск от 19 декабря 2019 г., личной карточки усматривается, что 25 июля 1983 г. истец был принят на работу в Шахтостроительное управление № 3 комбината «Карагандашахтстрой» Республики Казахстан на должность электросварщика 3-го разряда, 08 мая 1984 г. – переведен на должность подземного горнорабочего 3-го разряда, 30 мая 1984 г. – уволен в связи с призывом в Советскую армию, где проходил военную службу с 01 июня 1984 г. по 10 июня 1986 г. (согласно военному билету и архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны РФ на Северном флоте от 22 декабря 2014 г.).

По окончании военной службы 15 сентября 1986 г. истец был принят на работу в <данные изъяты> на должность подземного горнорабочего 3-го разряда, с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987 г. – проходил курсы проходчиков в <данные изъяты>, с 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. – производственную практику в качестве подземного проходчика <данные изъяты> с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987 г. – теоретические курсы (в подтверждение чего представлена копия удостоверения), 14 марта 1987 г. – переведен на должность подземного проходчика 4-го разряда, 13 марта 1988 г. – уволен по собственному желанию (дата увольнения согласно архивной справке от ...., где имеется ссылка на приказ).

Далее, 15 апреля 1988 г. – принят на работу в <данные изъяты> на должность водителя 3-го класса на грузовой автомобиль, 03 августа 1988 г. – переведен электросварщиком 3-го разряда, 27 сентября 1989 г. – уволен по собственному желанию.

В период с 10 октября 1989 г. по 29 мая 1990 г. истец работал в качестве электросварщика 3-го разряда в <данные изъяты>, с 30 мая 1990 г. по 09 марта 1993 г. – в качестве сварщика в <данные изъяты>, с 15 июня 1993 г. по 20 августа 1993 г. - в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда в <данные изъяты>, с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г. - в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда в <данные изъяты>», с 06 апреля 1994 г. по 21 мая 2012 г. – в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 13 марта 2014 г. по 11 июля 2014 г. – в качестве электросварщика в <данные изъяты>

Согласно удостоверениям сварщика №, № истец ежегодно (с 2000 г. до 2008 г.) проходил проверки теоретических и практических знаний в <данные изъяты> и получал допуск к работе ручной электродуговой сварки.

Сопоставляя наименование занимаемой истцом до 1992 г. должности электросварщика Списку № 2, 1956 г., суд приходит к выводу о том, что должность истца соответствует работе, должности, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанным в Списке № 2. При этом, законодательством, действовавшим до 01 января 1992 г. не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 г. Также в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 01 января 1992 г., подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24 мая 2001 г. №8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, орган пенсионного обеспечения, отказывая ФИО1. во включении в льготный стаж периода работы в качестве электросварщика, имевшего место до 01 января 1992 г., неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 25 июля 1983 г. по 07 мая 1984 г. (09 месяцев 13 дней) в качестве электросварщика в <данные изъяты>; с 03 августа 1988 г. по 27 сентября 1989 г. (01 год 01 месяц 25 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>; с 10 октября 1989 г. по 29 мая 1990 г. (07 месяцев 20 дней) в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 30 мая 1990 г. по 31 декабря 1991 г. (01 год 07 месяцев) в качестве сварщика в <данные изъяты>.

Оставшиеся периоды работы истца в должности электросварщика после 01 января 1992 г. (и по июль 2014 г.) не могут быть включены в специальный стаж, т.к. его доводы о выполнении им работ, соответствующих Списку № 2, 1991 г. - на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, убедительными, бесспорными и достаточными доказательствами не подтверждены.

В частности, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО3, архивные справки, личные карточки формы Т2, которые бы подтверждали выполнение им постоянно в течение полного рабочего дня работы в качестве электросварщика ручной сварки, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Напротив, согласно архивным справкам КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области от 28 июня 2019 г., от 06 декабря 2019 г., ГУ «Государственный архив г. Нур-Султан» от 11 декабря 2019 г., Муниципального архива администрации муниципального образования городского округа Усинск от 19 декабря 2019 г., МКУ г. Новосибирск «Новосибирский городской архив» от 24 декабря 2019 г., «Государственного архива Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 19 декабря 2019 г., <данные изъяты> от 30 июля 2019 г. документы, характеризующие технологический процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования, наблюдательные дела организаций, списки работающих на производстве с вредными условиями труда, положение об участках, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за период работы ФИО1 с 1992 г. по 2012 г. в Республике Казахстан и с 2012 г. по 2014г. – в Российской Федерации в архивы на хранение не передавались. Из иных архивов ответы ни на запросы пенсионного органа, ни на запросы суда не поступили, хотя интенсивная переписка велась в течение полугода. Сам истец такие документы также не предоставил.

Ссылки ФИО3 на то, что сведения о его специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО3 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой им работы в трудовой книжке не содержится.

Представленные же им копии аттестационных удостоверений, пропусков не могут быть положены в основу решения, поскольку сами по себе эти документы не свидетельствуют о том, что в указанные в них периоды истец не менее 80 процентов рабочего времени в течение полного рабочего дня непрерывно работал в тяжелых условиях труда (электросварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

В данной связи в удовлетворении иска в части включения периодов работы в качестве электросварщика с 01 января 1992 г. по 11 июля 2014 г. следует отказать.

Что касается периодов работы в качестве подземного горнорабочего, то таковые подлежат включению в специальный стаж исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а, раздел I «Горные работы»).

Списком № 1 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечений пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (раздел I «Горные работы»).

Как указывалось выше, с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1984 г. истец работал в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>; с 15 сентября 1986 г. по 04 января 1987 г. - в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>; с 14 марта 1987 г. по 13 марта 1988 г. (дата указана в соответствии с архивной справкой от 08 мая 2012 г., где имеется ссылка на приказ) - в качестве подземного проходчика в <данные изъяты>.

Оценив имеющиеся в деле доказательства (архивная справка Государственного архива Абайского района Управления архивов и документации Карагандинской области от 08 мая 2012 г., комсомольский билет от 19 января 1981 г., единое удостоверение от 09 сентября 1986 г.) по правилам ст. 67 ГПК РФ о характере работы истца (постоянной его занятости на поземных работах в шахте, то есть на работах по Списку №1 от 1956 г.) с учетом деятельности организаций (шахта, шахтостроительное управление), суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды он был занят на работах с особо вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Факт его постоянной занятости подтвержден лицевыми счетами за указанный период, согласно которым начисления заработной платы произведены ежемесячно, ее размер стабильный.

Отсюда в специальный стаж ФИО3 надлежит включить периоды работы с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1984 г. (23 дня) в качестве подземного горнорабочего в Шахтостроительном <данные изъяты>; с 15 сентября 1986 г. по 04 января 1987 г. (03 месяца 20 дней) - в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>; с 14 марта 1987 г. по 13 марта 1988 г. (01 год) - в качестве подземного проходчика в <данные изъяты>, т.к. в данные периоды истец был занят на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1.

Помимо этого, в период работы в <данные изъяты> истец на основании приказа № № от ..... был направлен в Абайский филиал УКК на курсы проходчиков сроком на 1 месяц и 1 неделю с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987г. С 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. – он проходил производственную практику в качестве подземного проходчика на участке <данные изъяты>; а с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987г.– теоретические курсы. В расчетных листках по заработной плате начисления за эти периоды также стабильные, одновременно указано, что на все виды заработной платы производились отчисления в соцстрах. То есть в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и производственной практики за ним сохранялось постоянное место работы (должность), ему выплачивалась заработная плата.

Необходимо отметить, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Ранее действовавший КЗоТ РФ (до 01 февраля 2002 г.) предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112).

Аналогичные положения закреплены в ст. 187 ТК РФ.

Исходя из приведенных норм с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Следовательно, данные периоды - с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987 г. (01 месяц 04 дня), 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. (01 месяц 02 дня), с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987 г. (03 дня) - подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода учебы в <данные изъяты> (с 01 сентября 1980 г. по 18 июля 1983 г.) и военной службы в составе Вооруженных Сил СССР (с 01 июня 1984 г. по 10 июня 1986 г.), суд приходит к следующему.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом обучения и военной службы, являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пп. «з», «к» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), … периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть действовавшее в период прохождения истцом обучения в <данные изъяты> и службы в Советской армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно трудовой книжке истца, диплому и военному билету с 01 сентября 1980 г. по 18 июля 1983 г. он обучался в ГПТУ <данные изъяты>, по окончании обучения с 25 июля 1983 г. по 07 мая 1984 г. (09 месяцев 13 дней) работал электросварщиком в Шахтостроительном <данные изъяты>. Далее, в период с 01 июня 1984 г. по 10 июня 1986 г. (дата указана в соответствии с военным билетом) проходил службу в рядах Советской армии. После этого с 15 сентября 1986 г. по 13 марта 1988 г. (01 год 05 месяцев 28 дней) работал в <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО3 в последующие учебе и службе в составе Вооруженных Сил СССР периоды работал электросварщиком и подземным горнорабочим, подземным проходчиком. Следовательно, вышеназванные периоды учебы и военной службы следует приравнять к работе по Спискам № 1, № 2, которые следовали за учебой и военной службой, и включить эти периоды в размерах, не превышающих стажа работ, предусмотренных Списками № 1, № 2, то есть 09 месяцев 13 дней – период учебы и 01 год 05 месяцев 28 дней – период военной службы.

При этом, в силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, суммирование специальных периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы), а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Истцом также заявлены требований о включении периодов в страховой стаж.

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил « 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения и в страховой стаж стали включаться периоды работы и(или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. № ...., в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий». Однако сведения из данного органа ни на запрос пенсионного фонда, ни на запрос суда не поступили, что послужило основанием для исключения ответчиком из страхового стажа истца периода с 01 января 2002 г. до 13 марта 2014 г.

Так, судебным разбирательством установлено, что ФИО3 в страховой стаж не включены также период его работы с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г., с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г. Следовательно, применительно к вышеуказанным положениям закона период с 01 сентября 1993 г. по 24 марта 1994 г. (06 месяцев 23 дня) подлежит включению в страховой стаж истца без проверки факта наличия уплаты страховых взносов в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г., поскольку входит в период до 01 января 2002 г.

Второй период – с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г. подлежит зачету частично на основании следующего.

В ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения даны в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 2012 г. Спорный период его работы в России (с 23 октября 2012 г. по 25 декабря 2012 г.) частично имеет место после регистрации истца в системе ОПС. Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды не предоставлены работодателем, код льготы не указан. Тем самым, работодатель, согласно вышеуказанной выписке из лицевого счета застрахованного лица, не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Для исчисления льготного стажа должны быть выполнены обязательные условия, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно: осуществление работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в тяжелых и вредных условиях труда в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также подтверждение указанных периодов работы выпиской из лицевого счета застрахованного лица, если такая работа осуществлялась после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, как указывалось выше, таких доказательств о работе истца в заявленные им периоды в материалы дела не представлено

В данной связи в удовлетворении иска в части включения периода работы с 10 декабря 2012 г. по 25 декабря 2012 г. в страховой стаж истца следует отказать.

В то же время период до регистрации истца в системе ОПС (с 23 октября 2012 г. до 10 декабря 2012 г. – 01 месяц 17 дней) подлежит включению в страховой стаж на основании записи, содержащейся в его трудовой книжке. Какие-либо неточности, исправления в трудовой книжке ФИО3 отсутствуют.

Иные указанные в иске периоды (с 01 сентября 1980 г. по 18 июля 1983 г. – учеба в <данные изъяты>, с 01 июня 1984 г. по 10 июня 1986 г. – служба в армии) согласно данным о стаже были включены ответчиком в страховой стаж истца, поэтому в названной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, на день обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж без учета спорных периодов составлял – 06 месяцев 08 дней. С учетом включения судом в специальный стаж периодов работы, учебы и военной службы с 01 сентября 1980 г. по 14 мая 1981 г. (09 месяцев 13 дней), с 25 июля 1983 г. по 07 мая 1984 г. (09 месяцев 13 дней), с 03 августа 1988 г. по 27 сентября 1989 г. (01 год 01 месяц 25 дней), с 10 октября 1989 г. по 29 мая 1990 г. (07 месяцев 20 дней), с 30 мая 1990 г. по 31 декабря 1991 г. (01 год 07 месяцев), с 01 июня 1984 г. по 29 октября 1985 г. (01 год 05 месяцев 28 дней), с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1984 г. (23 дня), с 15 сентября 1986 г. по 04 января 1987 г. (03 месяца 20 дней), с 09 февраля 1987 г. по 10 марта 1987 г. (01 месяц 02 дня), с 14 марта 1987 г. по 13 марта 1988 г. (01 год), с 05 января 1987 г. по 08 февраля 1987 г. (01 месяц 04 дня), с 11 марта 1987 г. по 13 марта 1987 г. (03 дня) ФИО3, .... года рождения, не приобрел право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда менее требуемых 12 лет 6 месяцев (08 лет 11 месяцев). Кроме того, отсутствует у истца и необходимый страховой стаж (19 лет 09 месяцев 06 дней вместо требуемых 25 лет). При таких обстоятельствах требования ФИО3 о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем в связи с частичным удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 01 сентября 1980 года по 14 мая 1981 года (09 месяцев 13 дней) - период учебы в <данные изъяты>

- с 25 июля 1983 года по 07 мая 1984 года качестве электросварщика в <данные изъяты>;

- с 03 августа 1988 года по 27 сентября 1989 года в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

- с 10 октября 1989 года по 29 мая 1990 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>;

- с 30 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве сварщика в <данные изъяты>;

- с 01 июня 1984 года по 29 октября 1985 года (01 год 05 месяцев 28 дней) период службы в рядах Советской армии;

- с 08 мая 1984 года по 30 мая 1984 года в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>;

- с 15 сентября 1986 года по 04 января 1987 года в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>

- с 09 февраля 1987 года по 10 марта 1987 года – прохождение производственной практики в качестве подземного проходчика;

- с 14 марта 1987 года по 13 марта 1988 года в качестве подземного проходчика <данные изъяты>

- с 05 января 1987 года по 08 февраля 1987 года, с 11 марта 1987 года по 13 марта 1987 года – период нахождения на курсах.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 01 сентября 1993 года по 24 марта 1994 года в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с 23 октября 2012 года до 10 декабря 2012 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 28 января 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2019-005334-09Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-75/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья _____________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь__________________Аримбекова А.О. подпись