Постановление № 5-678/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-678/2020

№5-678/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Лигус О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

28.09.2020 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Орловской области составлен протокол об административном правонарушении согласно которого, 05.09.2020 в 16.30 на ул.ФИО2 на участке дороги от ул.Наугорское шоссе до пересечения с ул. Грановского, ул. ФИО2 д. 4. г. Орла должностное лицо - ФИО1, являясь ответственным за выполнение работ на объектах при производстве строительных работ (расстановку знаков и ограждений) допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и технических средств организации дорожного движения по улице ФИО2 от пересечения с Наугорское шоссе до пересечения с ул. Грановского в Советском районе города Орла, при проведении строительных работ по укладке нового бортового камня вдоль проезжей части складирован новый бортовой камень, строительный песок, щебень и не обозначены соответствующим образом, отсутствуют ограждения и сигнальные ленты, временные дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения об опасности, предусмотренные ОДМ 218.6.019-2016 и ВСН 37-84. а имеющиеся два временных дорожных знака установлены непосредственно на полотне проезжей части 1.25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объезд препятствия слева». Схема организации дорожного движения отсутствует. Из-за отсутствия искусственного освещения по ул. ФИО2 видимость дороги в темное время суток ограничена, при этом дополнительное освещение не установлено, тем самым создана опасность для участников дорожного движения и помехи для движения пешеходов из-за складирования строительных материалов на обочине проезжей части, что угрожает безопасности дорожного движения и нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», распоряжение Правительства РФ от 04,11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение, которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ», ГОСТ Р 52766-2007. О ДМ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004 № ОС-28/1270ис., приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 16 ноября 2012 года № 402 г. Москва «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», ГОСТ Р 52289-2019. О ДМ 218.6.019-2016.

В судебное заседание лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. п. 13, 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и факт совершения им административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; фотоматериалом; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; муниципальным контрактом № 95 от 17.08.2020 года (предметом которого является - ремонт улично - дорожной сети в Советском районе города Орла по ул. ФИО2); приказом № 08/01 от 17.08.2020 согласно которого ФИО1, является ответственным за выполнение работ; должностной инструкцией; протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1, наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области) р/с <***>, л/с <***> Отделение Орел, получатель: ИНН <***>, КПП 575301001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810357202120000227.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Лигус