Решение № 2-911/2020 2-911/2020~М-787/2020 М-787/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-911/2020

Дело № 2-911/2020

заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляев В.М.

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Носкова Р.Р.

при секретаре Лебедевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО1 признании права муниципальной собственности на земельную долю;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1777 га сельскохозяйственных угодий, из них 1333 га пашни, 20 га залежи, 129 га сенокосов, 295 га пастбищ.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Ликурга», «Романцево», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Шушкодом», «Романцево», «Кренево», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью, колхозе «Красный Путь» гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью 10,9 га сельскохозяйственных угодий.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указанаФИО1

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером 44:02:000000:98 собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают 1/79 доли каждый.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз имени Кирова был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Романцево».

В соответствии с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Романцево» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 2.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:98, площадью 8488206 кв.м, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, бывшее ТОО «Романцево» (невостребованные доли).

В тоже время, собственник земельной доли в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю не распорядился своей долей в соответствии с действующим законодательством (не передал в аренду или не распорядился иным образом). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (41) и общественно-политической газете «Буйская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет».

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Романцево». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано неправомочным.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден списков невостребованных земельных долей на территории Центрального сельского поселения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просят прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/79 принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:98 и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Носков Р.Р. поддержал заявленные требования по изложенным доводам.

Представитель истца Центрального сельского поселения Буйского муниципального района (материальный истец) извещен надлежаще, в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежаще. С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение истца, с учетом мнения материального истца, позиции представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из материалов дела, Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1777 га сельскохозяйственных угодий, из них 1333 га пашни, 20 га залежи, 129 га сенокосов, 295 га пастбищ (л.д. 8-11).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Ликурга», «Романцево» (л.д. 12-16), постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Шушкодом», «Романцево», «Кренево», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью, колхозе «Красный Путь» гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью 10,9 га сельскохозяйственных угодий.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указана ФИО1

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером 44:02:000000:98 собственник1/79 доли, являющиеся ответчик по настоящему заявлению.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз имени Кирова был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова (л.д. 17).

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Романцево» (л.д. 18).

В соответствии с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Романцево» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 2.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 19-22).

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:98, площадью 8488206 кв.м, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, бывшее ТОО «Романцево» (невостребованные доли) (л.д. 23).

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли ФИО1 в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю не распорядился своими долями в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (41) а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» (л.д. 25-27). С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Романцево». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано неправомочным.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден списков невостребованных земельных долей на территории Центрального сельского поселения.

Доводы Истца подтверждены указанными материалами дела, указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, являвшаяся собственником земельной доли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым указать на соблюдение процедуры обращения в суд прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и требованием о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах муниципального образование Центральное сельское поселение Буйского муниципального района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на земельную долю в количестве 1/79 доли в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером 44:02:000000:98, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/79 принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:98 и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Ответчик в течение 7 дней после получения Копии решения вправе подать в суд заявление об отменен заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца ответчиком со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.М. Беляев