Решение № 12-219/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 12-219/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Е.А., единолично, рассмотрев жалобу ООО «Куб» на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №/ДЛХ, которым ООО «Куб» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за нарушение ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Ш.А.А. №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Куб»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления следует, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Куб» установлено, что ООО «Куб» предоставлен в аренду лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>, площадью 2,0 га в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по вине юридического лица ООО «Куб» на вышеуказанном земельном участке отсутствовала минерализованная полоса по периметру лесного участка.

ООО «Куб» обратилось в Волжский районный суд <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление о назначении административного наказания, с вынесенным постановлением ООО «Куб» не согласно, считает привлечение общества к административной ответственности необоснованным, указав, что в 2018 г. по границе арендованного лесного участка до начала пожароопасного периода была проложена соответствующая минерализованная полоса шириной 1,8 м, однако впоследствии в связи с таянием снега и дождевыми осадками произошло ее размытие, в свою очередь, обустроить ее заново невозможно в связи с запретом на проведение с ДД.ММ.ГГГГ всех ремонтно-дорожных работ и общестроительных работ, а также движения тяжелой техники на протокольных и туристических маршрутах, установленным Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду проведения в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. В данном случае арендованный лесной участок находится вдоль такого протокольного маршрута, проходящего по трассе М5. После истечения срока действия запрета, установленного Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, минерализованная полоса шириной 1,8 м была восстановлена на границе арендованного лесного участка.

В судебном заседании представитель заявителя С.М.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, отменить.Указал, что до ДД.ММ.ГГГГ - начала пожароопасного периода - ввиду наличия снежного покрова в лесу сооружение минерализованной полосы было невозможно, имеющаяся полоса была повреждена в результате таяния снега.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности Т.Е.С. против доводов жалобы возражала.

Ранее в судебном заседании представители министерства Т.Е.С. и К.Д.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, пояснили, что минерализованная полоса в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «Куб» не обнаружена, а, соответственно, доводы, указанные в жалобе не обоснованы. Минерализованная полоса образуется путем вспашки почвенного слоя, в ходе которой убирается растительность. Такой вид проложения минерализованной полосы достаточно стойкий, и даже после таяния снега ее видимость сохраняется. Пожароопасный период устанавливается на каждый год постановлением <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. он установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проверка проведена в июне 2018 г., и до ДД.ММ.ГГГГ (введения запрета на строительные работы) минерализованная полоса должна была быть проложена.

Заслушав представителей заявителя и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен особый противопожарный режим на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Куб» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления следует, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено что ООО «Куб» допущены нарушения правил пожарной безопасности на участке, имеющем местоположение: <адрес> площадью 2,0 га, а именно, на вышеуказанном земельном участке отсутствует минерализованная полоса, нарушены требования ст.ст. 53, 53.1 Лесного кодекса РФ, подп. «а», «в» п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных должностным лицом обстоятельств правонарушения, ООО «Куб» обоснованно привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ. Обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно: постановлениям заместителя прокурора <адрес> Г.А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о совместном выезде, составленной ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено отсутствие минерализованной полосы на земельном участке, фотоматериалами, которые оценены судом в точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия снежного покрова в лесу сооружение минерализованной полосы было невозможно, заявителем не представлено. Кроме того, данные доводы, озвученные в судебном заседании, противоречат доводам жалобы о том, что до начала пожароопасного периода минерализованная полоса была проложена, однако уничтожена в процессе таяния снега.

Доводы жалобы о том, что прокуратура <адрес> не имела права осуществлять проверку ООО «Куб», судом отклоняются в силу положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28.4 КоАП РФ.

Квалификацию действий юридического лица ООО «Куб» по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ суд находит правильной, так как указанное юридическое лицо нарушило правила пожарной безопасности в лесах, в условиях особого противопожарного режима, при наличии возможности для соблюдения соответствующих норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО «Куб» требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ДЛХ - оставить без изменения, а жалобу ООО «Куб» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.Е.А.

Копия верна

Судья