Решение № 2-4769/2018 2-4769/2018~М-4121/2018 М-4121/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4769/2018

Дело № 2-4769/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛО МВД России на ст. Новосибирск к ФИО1 о взыскании необоснованной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил взыскать со ФИО1 в пользу ЛО МВД России на ст. Новосибирск необоснованно выплаченную компенсацию за наём жилого помещения в размере 54 000 рублей.

В обосновании своих требований указал, что 24.07.2017 года на основании предписания Управления на транспорте МВД России по Сибирской Федеральному округу начальником Контрольно-ревизионного отдела УТ МВД России по СФО подполковником внутренней службы ФИО2, ревизором КРО УТ МВД России по СФО капитаном внутренней службы ФИО3 была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЛО МВД России на ст. Новосибирск за период с 01.12.2015 года по 01.07.2017 год. В результате проверки сотрудниками КРО УТ МВД России по СФО были выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел».

02.07.2018 в Линейный отдел МВД России на ст. Новосибирск поступило письмо о необходимости принятия мер, направленных на возмещение ущерба по выявленным в ходе проведенных в 2017 году ревизий финансово-хозяйственной деятельности фактам необоснованных выплат компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

С оперуполномоченным отдела уголовного розыска ЛО МВД России на ст. Новосибирск майором полиции ФИО1 заключен договор найма жилья по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является мать сотрудника ФИО1. По мнению КРО данное правоотношение является нарушением п.2 ст.8 ФЗ №247 и п.2 ст.31 главы 5 ЖК РФ. Кроме того, договор найма заключен более чем на 1 год, что является нарушением ст.651 ГК РФ, договор подлежит государственной регистрации и считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. ФИО1 является членом семьи собственника, в связи, с чем имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

05.07.2018 при заместителе начальника ЛО МВД России на ст. Новосибирск подполковнике внутренней службе ФИО4 было проведено совещание, в ходе которого майору полиции ФИО1 было предложено возместить необоснованно выплаченную компенсацию за найм (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 54 000 рублей. Однако от каких-либо выплат майор полиции ФИО1 отказалась.

В пакете документов, представленных в ЛО МВД России на ст. Новосибирск имеется выписка из домовой книги, в которой указано, что гражданка ФИО1 вселена в квартиру по адресу: <адрес> качестве дочери, соответственно есть основание полагать, что майор полиции ФИО1 имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Неоднократно в беседах ФИО1 поясняла, что она периодически проживает со своей матерью ФИО5, так как она помогает в воспитании ее малолетнего ребенка.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик не согласилась с заявленными требованиями, указала, что действительно проживала с матерью одной семьёй, однако с 01.04.2016 года (с даты заключения договора найма) проживают отдельно, мать выписалась и выехала из жилого помещения в другую квартиру, в связи с чем, не является членом её семьи.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФИО1 является оперуполномоченным отдела уголовного розыска ЛО МВД России на ст. Новосибирск.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 19.07.2011 года N 247-ФЗ данный Закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ). На основании приказа ЛО МВД России на ст. Новосибирск от 17.10.2016 года № ФИО1 с 01.04.2016 года производилась выплата за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, в общей сложности в размере 54 000 рублей.

24.07.2017 на основании предписания Управления на транспорте МВД России по Сибирской Федеральному округу начальником Контрольно-ревизионного отдела УТ МВД России по СФО подполковником внутренней службы ФИО2, ревизором КРО УТ МВД России по СФО капитаном внутренней службы ФИО3 была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЛО МВД России на ст. Новосибирск за период с 01.12.2015 по 01.07.2017. В результате проверки сотрудниками КРО УТ МВД России по СФО были выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел».

По данному факту 04.08.2017 проведена служебная проверка. 27.11.2017 начальником правового отдела УТ МВД России по СФО подполковником внутренней службы ФИО6 была подготовлена докладная записка с разъяснениями по факту нарушений, выявленных сотрудниками КРО УТ МВД России по СФО.

09.06.2018 в ЛО МВД России на ст. Новосибирск поступил рапорт начальника КРО УТ МВД России по СФО подполковника внутренней службы ФИО7. В рапорте ФИО7 указано, что в соответствии с п.4.2 решения оперативного совещания от 14.11.2017 года начальником правового отделения УТ МВД России по СФО подполковником внутренней службы ФИО6 27.11.2017 подготовлена докладная записка об обоснованности выводов по акту ревизии в части выплаты компенсации за наем жилого помещения.

02.07.2018 в Линейный отдел МВД России на ст. Новосибирск поступило письмо о необходимости принятия мер, направленных на возмещение ущерба по выявленным в ходе проведенных в 2017 году ревизий финансово-хозяйственной деятельности фактам необоснованных выплат компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

05.07.2018 при заместителе начальника ЛО МВД России на ст. Новосибирск подполковнике внутренней службе ФИО4 было проведено совещание, в ходе которого майору полиции ФИО1 было предложено возместить необоснованно выплаченную компенсацию за найм (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 54 000 рублей. Однако от каких-либо выплат майор полиции ФИО1 отказалась, данные факты ответчиком не оспаривались.

В пакете документов, представленных в ЛО МВД России на ст. Новосибирск имеется выписка из домовой книги, в которой указано, что гражданка ФИО1 вселена в квартиру по адресу: <адрес> качестве дочери.

Неоднократно ФИО1 предлагалось вернуть необоснованно выплаченную компенсацию, однако она до настоящего времени не возвращена.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В силу п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из представленной выписки из домовой книги, ответчик и её сын вселены в указанное выше жилое помещение собственником ФИО5 в качестве членов семьи – дочь и внук (в силу закона, иное не доказано), а также зарегистрированы по месту жительства в нем с 2006 года, задолго до заключения договора найма.

Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Учитывая бессрочный характер регистрации и приведенные выше нормы жилищного законодательства, ответчик и её сын имеют право проживать на данной жилплощади без заключения договора найма, пользоваться ею наравне с собственником. Ответчик правом пользования данной квартирой не утрачивала, её положение ни до, ни после заключение договора найма не изменилось, и ФИО8 и её мать являются заинтересованными друг другу лицами, соответственно, права на выплату ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения ответчик в данном случае не имеет и необоснованно выплаченная компенсация подлежит взысканию.

В связи с тем, что истец, в силу закона, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 1820 рублей, в качестве оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛО МВД России на ст. Новосибирск к ФИО1 о взыскании необоснованной компенсации за наем жилого помещения удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу ЛО МВД России на ст. Новосибирск необоснованно выплаченную компенсацию за наём жилого помещения в размере 54 000 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1820 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2018 года.

Судья/подпись/ Л.В. Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4769/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска.