Определение № 12-359/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-359/2017

Дело № 12-359/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Киров 27 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Николина Н.С.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

его защитника Слободенюка В.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу №93/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, вынесенное 11.04.2017 и.о. руководителя региональной службы по тарифам Кировской области Т. Г.В., в отношении директора ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М.Житкова» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. руководителя Региональной службы по тарифам Кировской области Т. Г.В. от 11.04.2017 № 93/2017 должностное лицо – директор ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление признать незаконным ввиду следующего. Считает, что должностным лицом, вынесшим в отношении него (Д.И.АБ.) постановление, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не были учтены его письменные возражения, представленные до вынесения постановления, в связи с чем дело об административном правонарушении было рассмотрено не всесторонне. Так, еще на стадии составления протокола об административном правонарушении было ясно, что в его деянии отсутствует вина в совершении правонарушения. В протоколе от 22.03.2017 указано, что информация за 3квартал 2016 года раскрыта ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» 06.12.2016, т.е. с нарушением установленного срока, истекшего 30.10.2016. Действительно, стандарты устанавливают, что информацию надлежит раскрывать ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. ФГБНУ«Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» в течение октября и ноября 2016 года пыталось через официальную систему ЕИАС Мониторинг Кировской области отправить соответствующий отчет за 3 квартал 2016 года, однако данная система была неактивна, т.е. не работала. После этого, вышеуказанное учреждение стало искать альтернативные пути раскрытия информации, для чего его сотрудники связались по телефону с сотрудником Региональной службы по тарифам О. Е.А., сообщившей электронную почту, на которую можно направить информацию, пока система ЕИАС Мониторинг была не активна.

От сотрудника РСТ по Кировской области им стало известно, что пока система ЕИАС Мониторинг не активна, необходимую информацию можно представить по электронному адресу. Такая информация была направлена ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» 06.12.2016.

Органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не был принят во внимание тот факт, что технические неполадки публичной электронной сети Кировской области не могут быть положены в основу постановления о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения.

Заявитель просил признать оспариваемое постановление незаконным.

С указанной жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 11.04.2017, в котором указано, что срок на подачу жалобы им пропущен по причине позднего получения оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО1, и его защитник СлободенюкВ.Б. поддержали ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление и.о. руководителя Региональной службы по тарифам Кировской области Т. Г.В. от 11.04.2017 № 93/2017. Дополнительно указали, что жалоба на оспариваемое постановление подана Д.И.АВ. позже установленного законом срока ввиду того, что май – это месяц весенней охоты, в связи с чем заявитель не смог оперативно встретиться с коллегами и подать жалобу на оспариваемое постановление. Кроме того, ими велась подготовка к юбилейной конференции, проходившей в период с 22.05.2017 по 25.05.2017, что также послужило причиной пропуска срока на подачу жалобы. Кроме того, вплоть до 12.05.2017 СлободенюкВ.Б., оказывающий ФИО1 юридическую помощь, находился на охоте, при этом документально подтвердить пребывание на охоте он может лишь в день добычи медведя (12.05.2017). Указали также, что до отъезда на охоту С. была подготовлена и передана ФИО1 заготовка жалобы, впоследствии направленной в суд. Возможно, пропуск срока жалобы связан с тем, что она была поздно направлена секретарем посредством почтовой связи.

Представитель Региональной службы по тарифам Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен, о причинах неявки не сообщил, отзывов и ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2). Оботклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4).

Как следует из материалов дела, директор ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» ФИО1 участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении 06.04.2017.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, изготовленного в полном объеме 11.04.2017, была получена ФИО1 02.05.2017. При этом, в данном постановлении указаны порядок и сроки его обжалования, предусмотренные ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Заявитель жалобы ссылается на пропуск им срока на подачу жалобы ввиду позднего получения им оспариваемого постановления № 93/2017 от 11.04.2017, вынесенного и.о. руководителя Региональной службы по тарифам Кировской области Т. Г.В.

Вместе с тем, срок на подачу жалобы начинает течь с момента получения лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, такого постановления. Таким образом, момент получения ФИО1 постановления не повлиял на его право оспорить такое постановление, в связи с чем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могла быть подана Д.И.АВ. не позднее 12.05.2017 (т.е., включительно 12.05.2017).

Каких-либо уважительных причин пропуска срока заявителем жалобы и его защитником не представлено, при этом, ФИО1 располагал достаточным временем и реальной возможностью для подачи жалобы в установленные законом сроки, однако не воспользовался таким правом.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отклонению.

Данные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе директора ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М.Житкова» ФИО1, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а производство по жалобе – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении ходатайства директора ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова» ФИО1 – отказать.

Жалобу директора ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М.Житкова» ФИО1 на постановление и.о. руководителя Региональной службы по тарифам Кировской области Т.Г..В. от 11.04.2017 № 93/2017 – оставить без рассмотрения, производство по жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.С. Николина