Решение № 2А-3563/2020 2А-3563/2020~М-2930/2020 М-2930/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-3563/2020

Дело № 2а-3563/20

УИД 52RS0003-01-2020-005487-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород 23 ноября 2020 года

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Косолапова К.К., при секретаре судебного заседания Огорельцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Требования мотивированы тем, что в отношении административного ответчика на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. № с предметом исполнения : взыскать с ФИО2 задолженность по алиментам в размере 839 232, 03 руб. в пользу ФИО3

До настоящего времени задолженность не погашена, требование исполнительного документа не исполнены.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, административный истец просит: установить ФИО2 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки не известны, ходатайство об отложении не заявлено.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО3 и УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не известны, ходатайство об отложении не заявлено.

Суд в силу ст. 150, 152 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим федеральным законом.

Ст. 15 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд РФ в определении от 24.02.2005 года № 291-О указал на то, что предусмотренная п.5 ст. 15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из РФ сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из РФ в порядке административного судопроизводства по правилам ст. 17 КАС РФ.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административным или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд руководствуется положениями п. 5 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценивает соразмерность временного ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении административного ответчика на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. № с предметом исполнения : взыскать с ФИО2 задолженность по алиментам в размере 839 232, 03 руб. в пользу ФИО3

Постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 КАС РФ, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требования, содержащегося в исполнительном документе с предметом исполнения о взыскании алиментов более 10 000 руб.

При установленных обстоятельствах уклонения ФИО2 от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, принимая во внимание соразмерность заявленного ограничения, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до полного исполнения обязательства по исполнительному производству № с предметом исполнения : взыскать с ФИО2 задолженность по алиментам в размере 839 232, 03 руб. в пользу ФИО3

Решение суда является основанием для ограничения выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.К.Косолапов