Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017~М-1184/2017 М-1184/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1340/2017

Дело № 2-1340/2017 г.


Решение

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующее периоды:

с 26.06.1988 г. по 13.09.1989 г. - прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР;

работы с 09.06.1991 г. по 21.07.1991 г. - в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Дружба» Профкома ПО «ВТЗ» имени А.А. Жданова;

с 25.01.1999 г. по 30.01.1999 г., с 22.02.1999 г. по 27.02.1999 г., с 29.03.1999 г. по 03.04.1999 г., с 18.02.2002 г. по 23.02.2002 г. - прохождения обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ему данную пенсию со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области, то есть с 10 мая 2017 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1993 года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью и выработал необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 10 мая 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик своим Решением № 171255/17 от 23.05.2017 г. необоснованно отказал ему в её назначении.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает свои требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в вышеназванном решении Управления № 171255/17 от 23.05.2017 г., согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью его стаж работы составлял 23 года 07 месяцев 14 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Согласно ст. 55 закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 7 августа 2000 г.) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 1993 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 14-20).

10 мая 2017 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик 23 мая 2017 г. своим Решением № 171255/17 отказал ему в её назначении, включив периоды работы, в результате которых его стаж педагогической деятельности стал составлять 23 года 07 месяцев 14 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 7).

В течение данного периода времени истец, в том числе с 26.06.1988 г. по 13.09.1989 г. - проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР, что подтверждается военным билетом (л.д. 8-11).

В период прохождения службы истца действовало положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно подпункта «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Таким образом, период прохождения службы с 26.06.1988 г. по 13.09.1989 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с 09.06.1991 г. по 21.07.1991 г. истец работал в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Дружба» Профкома ПО «ВТЗ» имени А.А. Жданова, что подтверждается справкой, выданной первичной профсоюзной организацией ОАО «ВТЗ». Справка выдана на основании ведомости начисления заработной платы за 1991 г. (л.д.21).

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность «воспитателя в оздоровительном лагере» не поименована, а «пионерский лагерь» отсутствует в перечне структурных подразделений.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397.

Таким образом, к спорным правоотношениям могут быть применены нормы ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работы в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 г. № 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Как следует из представленных материалов, истец состояла в трудовых отношениях с первичной профсоюзной организацией ОАО «ВТЗ» и выполняла обязанности по должности воспитателя.

Стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет у ФИО1 с учетом не оспариваемых ответчиком периодов составляет более 23 лет, вместо требуемых 2/3 (16,8 лет).

Совокупность изложенного, свидетельствует о том, что в спорный период истец исполнял трудовые обязанности по оплачиваемой должности воспитателя. Также отсутствует и вина истца в ненадлежащем выполнении ее работодателем обязанности по внесению записей о его работе в должности воспитателя в трудовую книжку.

Таким образом, указанный спорный период работы истца так же подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в периоды с 25.01.1999 г. по 30.01.1999 г., с 22.02.1999 г. по 27.02.1999 г., с 29.03.1999 г. по 03.04.1999 г., с 18.02.2002 г. по 23.02.2002 г. истец проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы.

Установлено, что курсы повышения квалификации истец проходила по направлению работодателя, которые являются для педагогов неотъемлемым условием выполнения их работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

С учетом изложенных норм, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены вышеназванными Правилами, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа. К тому же в Постановлении № 516 от 11 июля 2002 года не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

На основании вышеизложенного, суд считает, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку повышение квалификации входит в должностные обязанности преподавателя и неразрывно связано с его трудовой функцией.

Всего по спорным периодам работы истца ФИО1 подлежат включению в стаж 01 год 04 месяца 23 дня.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца ФИО1, а именно 23 года 07 месяцев 14 дней и установленных судом - 01 год 04 месяца 23 дня, специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет 07 дней, что является достаточным для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов (01 год 04 месяца 23 дня) ФИО1 имел необходимый специальный и страховой стаж (25 лет 07 дней), то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 10.05.2017 г. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере .... (л.д.6).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

с 26.06.1988 г. по 13.09.1989 г. - прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР;

работы с 09.06.1991 г. по 21.07.1991 г. - в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Дружба» Профкома ПО «ВТЗ» имени А.А. Жданова;

с 25.01.1999 г. по 30.01.1999 г., с 22.02.1999 г. по 27.02.1999 г., с 29.03.1999 г. по 03.04.1999 г., с 18.02.2002 г. по 23.02.2002 г. - прохождения обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины ....

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов