Решение № 12-71/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-71/2018

Дело № 12-71/2018


РЕШЕНИЕ

«26» февраля 2018 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «ЛиОН» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №20 от 25 января 2018 года, которым

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиОН» (далее – ООО УК «ЛиОН»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...>, каб.301,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО УК «ЛиОН» признано виновным в том, что 15 декабря 2017 года в 10.00 часов допустило нарушение пунктов 24.1, 24.2, 24.3, 24.14 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию многоквартирного жилого дома <...>, а именно на фасаде многоквартирного жилого дома имеются видимые загрязнения в виде надписей.

Генеральный директор ООО УК «ЛиОН» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления, применении положений ст.2.9 КоАП РФ. В обоснование своих доводов указал, что юридическое лицо устранило выявленные нарушения – покрасило фасад многоквартирного дома, что подтверждается приложенными к жалобе фотографиями.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям в полном объеме, просил отменить постановление коллегиального органа, освободив юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии с пунктами 24.1, 24.2 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г. (далее – Правила), установлено, что собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

Исходя из п.24.3 Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает, в частности, осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы.

Согласно п.24.14 Правил собственники (владельцы) зданий обязаны очищать здания от самовольно размещенных рекламных конструкций, частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов и надписей.Как установлено административной комиссией муниципального образования г.Владимир, в ходе проведения 15 декабря 2017 года мониторинга благоустройства и содержания территории г.Владимира, должностным лицом администрации Ленинского района г.Владимира был выявлен факт наличия на фасаде дома <...> надписей. Данное событие зафиксировано в акте обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, фотоматериалах, протоколе об административном правонарушении, а также документах, подтверждающих нахождение указанного дома в управлении ООО УК «ЛиОН».

Проанализировав представленные материалы, административная комиссия пришла к выводу о том, что юридическим лицом не проведены своевременные мероприятия по очистке (удалению) видимых загрязнений в виде надписей с поверхности фасада вышеуказанного дома, в связи с чем привлекла общество к административной ответственности.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами коллегиального органа.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Состав административного правонарушения, вменяемого ООО УК «ЛиОН», образует событие в виде бездействия юридического лица, не предпринимающего своевременных мер по удалению загрязнений на фасаде дома.

При этом в материалах дела отсутствует достоверные данные, позволяющие установить данный факт – нет сведений о времени образования загрязнений в виде надписей, что не позволяет сделать вывод о несвоевременности их устранения.

Одних только фотоматериалов, фиксирующих один раз факт наличия загрязнений, недостаточно для установления события административного правонарушения. Данные обстоятельства имеют существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств вменяемого ООО УК «ЛиОН» состава административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях по Владимирской области».

При выявленных обстоятельствах, с учетом положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, в отсутствие доказательств, подтверждающих выводы административной комиссии о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №20 от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиОН» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Л.Баштрыкова