Постановление № 5-767/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-509/2017

Дело №5-767/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт- Петербург 22 сентября 2017 года

ул.3-я Советская, д.40, зал № 110

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга зал 110 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2017 года начальником 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

24 июля 2017 года материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

ФИО1 в 17 часов 45 минут 26.03.2017 задержан у дома № по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, который в 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут, в составе группы лиц, состоящей не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому пр. в Санкт-Петербурга от дома № до №, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>». При этом ФИО1 скандировал лозунги: «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. При этом ФИО1 нарушил требования ст.5-2 закона Санкт-Петербург №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга. В связи с допущенными участниками данного шествия нарушениями закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО4, осуществляющий в соответствии со ст.2,12 ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1, потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. у ФИО1 было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требование ст.5-2 закона Санкт-Петербург №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно продолжал движение по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от д.№ до дома №, по заранее определенном маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.5-2 закона Санкт-Петербург №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщил, не представил ходатайства об отложении судебного заседания.

Судья изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с указанным законом шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ч.2.2 ст. 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Таким образом, определение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, отнесено законом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

В соответствии со статьей 5.2 указанного закона в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается:

-проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Таким образом, проведение публичных мероприятий на Исаакиевской площади, Дворцовой площади, Невском проспекте запрещено действующим законодательством.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от 24 июля 2017 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП № от 26.03.2017 года; рапортами сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6, об обстоятельствах совершенного ФИО1 административного правонарушения, содержание которых является логичным, последовательным, изложенные в них сведения корреспондируются между собой; текстом обращения сотрудника полиции к участникам публичного мероприятия и последующим характером действий сотрудников полиции по задержанию и доставлению в отдел полиции.

При этом, каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц. Составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение, сотрудниками полиции своих должностных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

Исследованными судом в ходе судебного заседания материалам дела установлено, что 21.07.2017 в адрес места проживания: <адрес>, и месту регистрации: <адрес> ФИО1 начальником 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга ФИО3 направлялись телеграммы ФИО1 с целью вызова для составления протокола административного правонарушения 24.07.2017 к 12 часам 00 минутам. ФИО1 для составления административного протокола 24.07.2017 не явился, в связи с чем административный протокол составлен в его отсутствие. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 28.07.2017 протокол об административном правонарушении № направлен ФИО1 по адресу проживания, 29.07.2017 по адресу регистрации письмом.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам. Представленные доказательства, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении. Оснований для оговора со стороны должностных лиц полиции или каких-либо неприязненных отношений судом не установлено. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорты сотрудников полиции также считаются доказательствами по делу об административном правонарушении, содержащими фактические данные, на основании которых устанавливается наличие событие административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства. Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, сомнений и неясностей не содержат.

Представленные в материалах дела доказательства отвечают требованиям действующего законодательства, согласуются между собой и с изложенными в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате в УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя № 401 018 102 000 000 10 001 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, БИК 04 40 30 001, код бюджетной классификации (КБК) 18811690020026000140, ОКТМО 40308000, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: