Решение № 2-3944/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3944/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент государственного жилищного надзора <адрес> (далее ДГЖН ЯО) обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении должностным лицам департамента государственного жилищного надзора <адрес> доступа в жилое помещение – <адрес>, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, для проведения осмотра вышеуказанного помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

В обоснование исковых требований истец указал, что 27.07.2016г. в ДГЖН ЯО поступило обращение ФИО5 о проведении проверки по адресу: <адрес> по факту нарушения жилищного законодательства в части осуществления самовольной перепланировки жилого помещения.

В рамках рассмотрения данного обращения ДГЖН ЯО установлено, что <адрес> Дома находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2016г. №.

Согласно информации, представленной департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес> письмом № от 08.08.2016г. документы по вопросу перевода жилого помещения в нежилое помещение в установленном законном порядке департаментом не оформлялось.

По информации территориальной администрации Кировского и <адрес>ов мэрии <адрес> 12.08.2016г. территориальной администрацией организовано комиссионное обследование <адрес> Дома, в результате которого доступ в <адрес> Дома собственником не был предоставлен.

Поскольку в связи с вышеуказанным обращением ДГЖН ЯО необходимо произвести осмотр <адрес> Дома по факту нарушения установленного порядка пользования жилыми помещениями, государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО6 05.10.2016г. было составлено уведомление № об обеспечении ответчиком жилищному инспектору 27.10.2016г. в 09 час. 00 мин. доступа в <адрес> Дома и личном присутствии на проверке.

Данное уведомление 06.10.2016г. было направлено ФИО2 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, которое было возвращено в департамент в связи с истечением срока хранения.

27.10.2016г. в 09 час. 00 мин. собственником <адрес> Дома ФИО2 доступ в данное жилье предоставлено не было. В связи с чем, был составлен акт № от 10.02.2016г.

Кроме того, собственником вышеуказанной квартиры не был предоставлен доступ в жилое помещение государственному жилищному инспектору <адрес> 23.11.2016г. в 09 час. 00 мин., о чём был составлен акт № от 23.11.2016г.

Повторное уведомление № от 27.10.2016г. было так же направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, которое было возвращено в департамент в связи с истечением срока хранения.

ФИО2 не обеспечила доступ в <адрес> Дома жилищного инспектора, не сообщив о причинах своего отсутствия, а так же не предоставила обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещении квартиры, тем самым препятствуя осуществлению ДГЖН ЯО полномочий по контролю за использованием и сохранностью жилого фонда, в том числе в части производства инспекторского обследования помещения необходимого для рассмотрения поступившего обращения.

Представитель ДГЖН ЯО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, так же указали, что не возражает рассмотрению данного дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. В связи с чем, суд, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.6 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.8 ст.13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу п.1.1 Положения о департаменте государственного жилищного надзора <адрес>, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О переименовании государственной жилищной инспекции <адрес>, признании утратившими силу постановлений <адрес> от 01.11.2011г. №-п, от 15.10.2013г. №-п и частично утратившими силу отдельных постановлений <адрес>" департамент государственного жилищного надзора <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного жилищного надзора, по государственному жилищному надзору, государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 27.07.2016г. в ДГЖН ЯО поступило обращение ФИО5 о проведении проверки по адресу: <адрес> по факту нарушения жилищного законодательства в части осуществления самовольной перепланировки жилого помещения.

В рамках рассмотрения данного обращения ДГЖН ЯО установлено, что <адрес> Дома находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2016г. №.Согласно информации, представленной департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес> письмом № от 08.08.2016г. документы по вопросу перевода жилого помещения в нежилое помещение в установленном законном порядке департаментом не оформлялось.

По информации территориальной администрации Кировского и <адрес>ов мэрии <адрес> 12.08.2016г. территориальной администрацией организовано комиссионное обследование <адрес> Дома, в результате которого доступ в <адрес> Дома собственником не был предоставлен.

Поскольку в связи с вышеуказанного обращения ДГЖН ЯО необходимо произвести осмотр <адрес> Дома по факту нарушения установленного порядка пользования жилыми помещениями, государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО6 05.10.2016г. было составлено уведомление № об обеспечении ответчиком жилищному инспектору 27.10.2016г. в 09 час. 00 мин. доступа в <адрес> Дома и личном присутствии на проверке.

Данное уведомление 06.10.2016г. было направлено ФИО2 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, которое было возвращено в департамент в связи с истечением срока хранения.

27.10.2016г. в 09 час. 00 мин. собственником <адрес> Дома ФИО2 доступ в данное жилье предоставлено не было, в связи с чем, был составлен акт № от 10.02.2016г.

Кроме того, собственником вышеуказанной квартиры не был предоставлен доступ в жилое помещение государственному жилищному инспектору <адрес> 23.11.2016г. в 09 час. -00 мин., о чём был составлен акт № от 23.11.2016г.

Повторное уведомление № от 27.10.2016г. было так же направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, которое было возвращено в департамент в связи с истечением срока хранения.

ФИО2 не обеспечила доступ в <адрес> Дома жилищного инспектора, не сообщив о причинах своего отсутствия, а так же не предоставила обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещении квартиры, тем самым препятствуя осуществлению ДГЖН ЯО полномочий по контролю за использованием и сохранностью жилого фонда, в том числе в части производства инспекторского обследования помещения необходимого для рассмотрения поступившего обращения.

В силу п.4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 17 и 19 «Правил пользования жилыми помещениями», утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В силу п.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

Согласно подпункта 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённый Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с подпунктами «а», «г», и «е» пункта 10 указанных Правил, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г., пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора <адрес> доступ в жилое помещение – <адрес>, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, для проведения осмотра вышеуказанного помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья