Решение № 2-1748/2021 2-1748/2021~М-1751/2021 М-1751/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1748/2021

Дело № 2-1748/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-005370-74)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис», ФИО1 к ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (далее по тексту – ООО УО Жилстройсервис»), ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, мотивируя свои требования следующим.

Многоквартирный жилой <адрес> с 01.12.2015 находится в управлении ООО «УО Жилстройсервис».

22.03.2021 в адрес управляющей организации поступил протокол очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме заочного голосования от 19.03.2021, в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении размера платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт жилого помещения в размере 26,94 руб./кв.м на период с 01.03.2021 по 28.02.2022. Инициатором проведения указанного собрания являлся ФИО2 При этом к протоколу какие-либо документы приложены не были.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также обеспечивающем безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме. Таким образом, учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги является обязательным.

Размер платы, установленный оспариваемым протоколом очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме заочного голосования от 19.03.2021 не является предложением управляющей организации, более того, не имеет экономического обоснования (в списке приложений к протоколу общего собрания собственников отсутствует данная информация), а собственники помещений не обладают специальными знаниями, которые позволяли бы им определить перечень необходимых работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества.

Ранее собственниками многоквартирного дома на их общем собрании было принято решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещения, а также перечня услуг и работ в МКД на период с 01.03.2020 по 28.02.2021 в размере 28,20 руб./кв.м с учетом предложения ООО «УО Жилстройсервис» (протокол № Ген.Тюл.13/1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 09.03.2020).

Таким образом, инициатором собрания в повестку дня общего собрания был включен вопрос об уменьшении размер платы без предоставления каких-либо документов, в том числе экономического обоснования и перечня работ, что является недопустимым.

Кроме того, ответчиком по вопросам повестки дня очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) не проводилось, что свидетельствует о нарушении процедуры, предшествующей проведению общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования.

Также, при ознакомлении с решениями собственников к протоколу очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме заочного голосования от 19.03.2021 истцами был произведен подсчет кворума. Из имеющихся данных, содержащихся в приложении № 5 к протоколу, в голосовании, вопреки требованиям части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняли участие собственники обладающие 49,48% от общего количества голосов (площадь помещений собственников, принявших участие в голосовании составляет 4763,04 кв.м), следовательно протокол очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме заочного голосования от 19.03.2021 является ничтожным.

Просят признать незаконными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проходившего в форме заочного голосования по инициативе ФИО2 и оформленного протоколом от 19.03.2021, и взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца ООО «УО Жилстройсервис» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. В обоснование иска привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В обоснование заявленных требований указывает на нарушения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствие кворума и экономического обоснования установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения собрания извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, доверив представление своих интересов представителю ФИО4

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. Поддержав в судебном заседании позицию представителя ООО «УО Жилстройсервис», просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском ООО «УО Жилстройсервис» и ФИО1 не согласился. Пояснил, что у управляющей организации отсутствует право оспаривать решение собрания собственников, поскольку она не является участником собрания, а утвержденный на общем собрании размер платы за содержание жилого помещения в размере 26,94 руб./кв.м рассчитан с учетом минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> проводилось в заочной форме, путем поквартирного обхода собственников жилых помещений. Просил в иске отказать.

Выслушав представителей истцов ФИО3 и ФИО4, ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «УО Жилстройсервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, оформленного протоколом № Тюл.13/04 от 30.11.2015.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1, 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме; голосование осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. По инициативе ФИО2 собственниками помещений указанного многоквартирного дома проведено очередное общее собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 19.03.2021. На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 26,94 руб. на период с 01.03.2021 по 28.02.2022.

Как следует из протокола очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 19.03.2021 очередное общее собрание проведено в форме заочного голосования; дата проведения собрания: в период с 08.00 часов 04.03.2021 по 20.00 часов 18.03.2021; место и дата приема заполненных решений собственников: <адрес>; дата и место подсчета голосов: 19.03.2021, <адрес>; подсчет голосов производился счетной комиссией в составе ФИО2 (<адрес>) и ФИО8 (<адрес>).

Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> повесткой дня общего собрания являлось: 1. Выбор председателя общего собрания собственников ФИО2, <адрес>, секретарем общего собрания собственников ФИО8, <адрес>, и наделение их полномочиями по оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников. 2. Выбор счетной комиссии в составе: ФИО2, <адрес>, ФИО8, <адрес>. 3. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт жилого помещения в размере 26.94 руб./кв.м на период с 01.03.2021 по 28.02.2022. 4. Утверждение порядка оформления протокола общего собрания собственников помещений в 3 (трех) экземплярах, хранения: одного экземпляра протокола у инициатора собрания, второго экземпляра – в управляющей организации и третьего экземпляра – в уполномоченном органе исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим государственный жилищный надзор; порядка уведомления собственников помещений о принятых общим собранием решениях и итогах голосования, путем размещения информации на досках объявлений в подъездах МКД.

Оспаривая решение общего собрания, представитель истца ООО «УО Жилстройсервис» ФИО3 ссылалась на то, что установленная собственниками помещений многоквартирного дома плата за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома является экономически не обоснованной, а поэтому не позволяет осуществить содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона.

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Пункт 17 названных Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Кроме того, из пункта 10 Правил следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу пункта 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни граждан условия проживания в таком доме.

Решением общего собрания собственников помещений от 09.03.2020 за период с 01.03.2020 по 28.02.2021 утвержден размер платы по содержанию и ремонту многоквартирного дома в размере 28,20 руб./кв.м.

Вместе с тем, решением общего собрания собственников помещений от 19.03.2021 разрешен вопрос об уменьшении размера платы по содержанию и ремонту многоквартирного дома до 26,94 руб./кв.м.

Из оспариваемого протокола общего собрания собственников многоквартирного дома следует, что размер платы был принят собственниками помещений произвольно, в отсутствие экономического обоснования размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и без составления перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Более того, в силу статьи 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком ФИО2 общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> проводилось в заочной форме, путем поквартирного обхода собственников жилых помещений, при этом доказательств, что проведению заочной части голосования предшествовала очная часть, на которой бы в данном доме обсуждались вопросы повестки дня, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установлено, что оспариваемое истцами общее собрание было проведено без очной части, в нарушение статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок проведения таких собраний.

Ответчиком ФИО2 указанное обстоятельство не опровергнуто и доказательств обратного, вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 26,94 руб./кв.м был принят с учетом минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, являются несостоятельными, поскольку законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что ООО «УО Жилстройсервис» не вправе оспаривать решение собрания собственников, поскольку не является участником собрания, судом также отклоняются, поскольку, как ранее указывалось, данная плата позволяет управляющей организации надлежащим образом исполнять свои обязанности по договору управления, а поэтому размер платы должен приниматься с учетом предложений управляющей организации.

Учитывая изложенное, исковые требования ООО «УО Жилстройсервис» и ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку установленные судом нарушения, допущенные ответчиком в части соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в городе Ульяновске, проводимого в форме заочного голосования от 19.03.2021, являются существенными, влекущими безусловное признание решений, принятых на данном собрании, недействительными (незаконными), суд полагает возможным не давать оценку иным доводам истцов о допущенных нарушениях при проведении оспариваемого общего собрания собственников многоквартирного дома.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истцов ООО «УО Жилстройсервис» и ФИО1 судом удовлетворены, то с ответчика ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы в виде, уплаченной при подаче иска, государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис», ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 19 марта 2021 года.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.