Решение № 2А-709/2019 2А-709/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-709/2019

Дело № 2а-709/2019 г. 24RS0027-01-2019-000503-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник)

г. Кодинск 16 мая 2019 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Плаховой С.А.,

с участием пом. прокурора Кежемского района Бумажкина А.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ограничений в рамках установленного административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Кежемскому району для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания заменить в 00 час. на 22 час. Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 12.01.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 час. до 06 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного календарного года: 14.05.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб., 24.01.2019 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб. Таким образом, ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия реагирует не в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, так как им допускались нарушения в состоянии алкогольного опьянения в т.ч. в связи с нарушением ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время. Свою вину в допущенных нарушениях признает. В остальной части просит отказать, так как нарушений по явке в ОМВД он не имеет, кроме того, нарушений в период праздников также не допускал, участвовал в спортивных мероприятиях и т.д.

Пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. пришел к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Установление судом административного ограничения в виде 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 12.01.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, при этом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 час. до 06 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В соответствии с решением от 12.01.2017 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания 02.02.2017 года по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 допусти нарушения порядка административного надзора, привлекался к административной ответственности: 14.05.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ограничения, наложенные ему судом в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток) к штрафу в размере 1000 руб., 01.03.2019 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанес два удара рукой по лицу ФИО2, причинив последней физическую боль) к штрафу в размере 5000 руб., 29.04.2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (28.04.2019 г. в 03-30 час. не находился по месту своего пребывания) к обязательным работам на срок 20 часов. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО1 работает сварщиком в ООО «Элитастрой», по месту жительства замечен в употреблении спиртных напиток.

Таким образом, ФИО1 в течение календарного года, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения против порядка управления. В связи с чем, суд полагает удовлетворить требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Кежемскому району для регистрации, запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; суд исходит из характера совершенных административным ответчиком правонарушений, с учетом данных о личности поднадзорного лица, образа его жизни, наличия работы и считает, что вменение указанных административным истцом дополнительных ограничений не может оказать какого-либо воспитательного воздействия на ФИО1 и не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений указанным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ограничений в рамках установленного административного надзора удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ОМВД России по Кежемскому району к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ