Решение № 2-237/1/2017 2-237/2017 2-237/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-237/1/2017

Дело № 2-237/1/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 18 сентября 2017 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Терехова А.С.,

при секретаре Пыталевой О.Е.,

с участием

представителя истца Лопушской сельской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопушской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лопушская сельская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Лопушское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области находятся невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с постановлением администрации Выгоничского района № от <дата> земельные доли из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за сельскохозяйственным производственном кооперативом «Выгоничское» Выгоничского района, были переданы согласно спискам в общую долевую собственность гражданам, в том числе <ФИО>1, умершей <дата>, <ФИО>2, умершей <дата>, <ФИО>6, умершей <дата>, <ФИО>5, умершей <дата>, и <ФИО>4, умершей <дата>. Указанные земельные доли являются долями в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Выгоничское». На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли мер по их надлежащему использованию, в том числе <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4. Лопушской сельской администрацией были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в результате которых было выявлено десять невостребованных долей. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, а также сам список были опубликованы в газете «Российская Нива» от <дата> №, и на информационных стендах на территории Лопушского сельского поселения, в том числе в д. Мякишево и в д. Бурачевка. В связи с неявкой участников долевой собственности на собрание, Лопушской сельской администрацией составлен акт о несостоявшемся собрании, и постановлением №а от <дата> самостоятельно утвержден список из десяти невостребованных земельных долей. Собственники пяти невостребованных земельных долей – <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4 умерли, их наследники за оформлением наследственных прав не обращались, в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц в связи с их невостребованностью.

В судебном заседании представитель Лопушской сельской администрации по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в отношении земельных долей, принадлежавших <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4, признав за муниципальным образованием «Лопушское сельское поселение» право собственности на пять указанных земельных долей в связи с их невостребованностью.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания уведомлялся своевременно и надлежащим образом по адресу, который имеется в материалах дела, и в соответствии с информацией, размещенной на сайте ответчика. Заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании ч.3, 4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, администрацией Выгоничского района во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вынесено постановление №215 от 13 мая 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Выгоничский», в соответствии с которым каждому члену сельскохозяйственных предприятий из представленного списка в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Выгоничский» выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре. Согласно указанному постановлению администрации, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4 получили каждая свидетельство на право собственности на землю на условную земельную долю сельхозугодий: всего 3,7 га, в том числе пашни 2,6 га (свидетельство серии № на имя <ФИО>1, свидетельство № № на имя <ФИО>2, свидетельство № № на имя <ФИО>6, свидетельство № № на имя <ФИО>5, и свидетельство № № на имя <ФИО>4).

Указанные земельные доли от общей долевой собственности находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Лопушской сельской администрацией была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, и составлен список из десяти невостребованных земельных долей этого земельного участка.

10 февраля 2017 года в газете «Российская Нива» №5 (6067) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Собрание участников общей долевой собственности - собственников земельных долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес><адрес>, которое созывалось для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

16 июня 2017 года Лопушской сельской администрацией составлен акт о несостоявшемся собрании по утверждению списка невостребованных земельных долей в связи с неявкой участников долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1, 14, 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и актом о несостоявшемся собрании, постановлением Лопушской сельской администрации №а от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в СПК «Выгоничский» <адрес> Брянской области, в который включены земельные доли <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4.

Согласно справкам о смерти №, №, №, №, №, выданным <дата> отделом ЗАГС <адрес> Управления записи актов гражданского состояния <адрес>, <ФИО>1 умерла <дата>, <ФИО>2 умерла <дата>, <ФИО>3 умерла <дата>, <ФИО>4 умерла <дата> и <ФИО>5 умерла <дата>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Данных о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию, после смерти <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4 у суда не имеется.

После смерти <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4 наследники к нотариусу за оформлением наследства не обращались, наследство не принимали, что подтверждается ответом нотариуса Выгоничского нотариального округа <адрес> от <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в СПК «Выгоничский» <адрес>, границы земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства у <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5 и <ФИО>4 не установлены.

В соответствии с ч.8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке.

При этом статья 12.1 указанного закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими собственникам земельными долями в установленном законом порядке.

Суд принимает во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в настоящее время не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, что противоречит правилам и принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорные невостребованные земельные доли законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лопушской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Лопушское сельское поселение» на пять невостребованных земельных долей площадью 3,7 га каждая, принадлежавших <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>6, <ФИО>5, <ФИО>4, в праве общей долевой собственности в размере 5/470 доли на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности в виде 1/470 доли <ФИО>1, 1/470 доли <ФИО>2, 1/470 доли <ФИО>6, 1/470 доли <ФИО>5 и 1/470 доли <ФИО>4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, 1/470 доли за <ФИО>7 (свидетельство № №), 1/470 доли за <ФИО>2 (свидетельство № №), 1/470 доли за <ФИО>6 (свидетельство № №), 1/470 доли за <ФИО>5 (свидетельство № №), 1/470 доли за <ФИО>4 (свидетельство № №).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий: А.С. Терехов